Административное дело № 2а-1883/2023
УИД 66RS0011-01-2023-002000-29
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский
Свердловской области 09.11.2023
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО4 находится исполнительное производство от 21.01.2022 № 6923/22/66012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского по гражданскому делу № 2-1245/2021. Предметом исполнения является взыскание денежных средств с должника ФИО5 в пользу ФИО1
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы, выхода по адресу должника, невынесении постановлении о принудительном приводе должника; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме.
Определением суда от 26.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО4
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, начальник отделения ФИО2, представитель ответчика ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств суду не представили.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данной статьей закреплен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО4 находится исполнительное производство от 21.01.2022 № 6923/22/66012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского по гражданскому делу № 2-1245/2021.
Предметом исполнения является взыскание денежных средств с должника ФИО5 в пользу ФИО1
Указанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа по делу № 2-1245/2021, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского.
Согласно сводке по исполнительному производству, представленной административным ответчиком – судебными приставами-исполнителями, 21.01.2022, 01.02.2022, 28.03.2022, 19.04.2022, 22.04.2022, 04.05.2022, 10.05.2022, 07.07.2022, 22.07.2022, 28.11.2022, 22.12.2022, 20.01.2022, 21.04.2023, 21.07.2023, 30.09.2023, 20.10.2023, 23.10.2023 судебным приставом-исполнителем направлялись и продолжают направляться по настоящее время запросы в Росреестр, ПФР, ФНС, ГИБДД, банки, к оператору связи с целью выяснения имущественного положения должника.
04.02.2022 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.
27.01.2022, 06.04.2022, 21.03.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах должника, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
23.10.2023 вынесено постановления о наложении ареста на банковские счета должника.
23.12.2022, 24.06.2023, 14.08.2023 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из справки о движении денежных средств по депозиту, ФИО5 является должником по нескольким исполнительным производствам, объединенным в сводное, и денежные средства распределяются в пользу нескольких взыскателей, что влияет на размер поступающих денежных средств в пользу административного истца.
Вместе с тем из представленных материалов не следует, что возможность взыскания утрачена и что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО4 за период с 21.01.2022 по 07.11.2023 совершался весь комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 21.01.2022 № 6923/22/66012-ИП.
Неисполнение требований исполнительного документа в указанный период само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Нарушений прав взыскателя не установлено, в связи с чем заявленные в настоящем деле требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.
Судья В.Е. Рокало