Решение по делу № 2-6671/2023 от 29.12.2023

<данные изъяты>

2-6671/2023

05RS0031-01-2023-010130-63

Решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А.,

при секретаре судебного заседания Магомедове М.М.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» о признании права собственности на земельный участок, №29, расположенного по адресу: г.Махачкала, садоводческое товарищество «Ветеран», 3-я линия, участок 113, указав при этом, что на основании решения общего собрания ему был выделен спорный земельный участок. Распоряжением от 25.03.2022 МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» утвердило схему расположения выделенного земельного участка, составлен межевой план. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. С 1998 года владеет и пользуется данным земельным участком.

С целью переоформления земельного участка в собственность обратился в администрацию г. Махачкалы. Садоводческое товарищество «Ветеран» образовано в 1991 году, до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 год. Однако получил отказ по причине: не представлены сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и рекомендовано обратиться в суд за установлением юридического факта владения и пользования земельным участком.

К участию в деле судом привлечено Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, которое своего представителя для участие в судебном заседании не направило.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился. Его представитель ФИО3 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого объединения, каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании истец являлся членом садоводческого товарищества "Ветеран" и пользуется земельным участком №113, который распределен истцу, что подтверждается выпиской из протокола от 14.08.1998 года.

С целью оформления прав на указанное имущество, истец обратился в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением схемы его расположения на кадастровом плане территории.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы от 25 марта 2022 г. за № 270-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующим характеристиками: кадастровый квартал №; площадь 558 кв.м.; вид разрешенного использования–ведение садоводства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является членом садового товарищества «Ветеран», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №113, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению для ведения садоводства.

Ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.2.7 ст.3 названного Закона (в действующей редакции) до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. В силу п.2.8 ст.3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению, ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Иных препятствий нет для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца, кроме сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поэтому имеются основания для признания за ним права собственности на данный земельный участок.

В силу п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Исходя из толкования положений пунктов 2 и 4 статьи 28 названного федерального закона граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок ФИО2 был своевременно освоен и сформирован, границы согласованы, суд приходит к выводу, что администрацией города Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 541 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В мотивированном виде решение изготовлено 12 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий Магомедова З.А.