УИД 44RS0002-01-2022-002333-41
Дело № 2-2183/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» ноября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,
при секрете ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что решением ГУ-ОПФР по Костромской области № от 23.03.2022 ей было откачано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В её специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения зачли в календарном исчислении период работы, который, она считает, должен быть включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 04.08.1993 по 31.10.1999 медицинская сестра 2 отделения патологии беременности (с 13.11.1997 отделение акушерское патологии беременности) МУЗ Родильный дом № 1 г Костромы.
В указанной должности медсестры 2 отделения патологии беременности она проработала до 28 февраля 2010 года. За время работы в указанном отделении в её обязанности входило своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций; осуществление сестринского ухода за пациентами, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациенту; введение лекарственных средств, противошоковых средств и многое другое. Отделение патологии беременности относилось к отделениям хирургического профиля, что подтверждается приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, согласно которому в перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений входит также отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности). Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная paбота которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 среднему медицинскому персонал) отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится, как один год работы за один год и 6 месяцев. Кроме того, как следует из письма Министерства здравоохранения РФ oт 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу согласно «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377.
Кроме того, истец считает, что в её специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необоснованно не зачли следующие периоды:
дни сдачи компонентов крови:
16.01.2013, 17.04.2013, 07.05.2013, 28.05.2013, 28.06.2013, 16.07.2013, 15.08.2013, 02.09.2013, 19.09.2013, 23.10.2013, 07.11.2013, 09.12.2013, 20.01.2014, 17.03.2014, 18.04.2014, 19.05.2014, 11.06.2014, 11.08.2014, 26.08.2014, 11.09.2014, 30.09.2014, 05.11.2014, 21.11.2014, 15.01.2015, 30.01.2015, 17.02.2015, 11.03.2015, 26.03.2015, 10.04.2015, 27.04.2015, 19.05.2015, 03.06.2015, 18.06.2015, 03.07.2015, 14.08.2015, 31.08.2015, 15.09.2015, 27.10.2015, 12.11.2015, 01.12.2015, 18.12.2015, 14.01.2016, 29.01.2016, 15.02.2016, 04.04.2016, 25.04.2016, 13.05.2016, 27.06.2016, 22.07.2016, 31.08.2016, 19.09.2016, 13.10.2016, 28.10.2016, 16.11.2016, 20.12.2016, 20.01.2017, 06.02.2017, 07.03.2017, 22.03.2017, 03.05.2017, 19.05.2017, 20.06.2017, 12.07.2017, 07.09.2017, 22.09.2017, 09.10.2017. 25.10.2017, 15.11.2017, 30.11.2017, 18.12.2017, 10.01.2018, 25.01.2018, 09.02.2018, 28.02.2018, 21.03.2018, 09.04.2018, 27.04.2018, 22.05.2018, 07.06.2018, 22.06.2018, 12.07.2018, 07.09.2018, 24.09.2018, 01.11.2018, 07.12.2018, 14.01.2019, 07.02.2019, 27.02.2019, 15.04.2019, 20.05.2019, 06.06.2019, 27.06.2019, 16.07.2019, 11.09.2019, 02.10.2019, 23.10.2019, 21.11.2019, 17.12.2019, 22.01.2019, 14.02.2019, 16.03.2019, 07.04.2019, 23.04.2019, 20.05.2019, 09.06.2020, 25.06.2019, 14.08.2020, 22.09.2020, 20.10.2020, 26.11.2020, 16.12.2020, 20.01.2021, 09.02.2021, 03.03.2021, 22.04.2021, 22.04.2021;
дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови:
20.11.2013-22.11.2013, 05.05.2014-08.05.2014, 12.05.2014-16.05.2014, 27.08.2014- 29.08.2014, 01.09.2014-05.09.2014, 24.02.2015– 27.02.2015, 09.06.2015 - 11.06.2015, 06.07.2015 - 10.07.2015, 28.09.2015 -02.10.2015, 05.10.2015-09.10.2015, 24.02.2016-26.02.2016, 01.06.2016-03.06.2016, 28.07.2016-29.07.2016, 01.08.2016 - 05.08.2016, 28.11.2016 - 02.12.2016, 28.02.2016 - 01.03.2017, 31.03.2017, 03.04.2017-07.04.2017, 21.07.2017, 21.07.2017, 24.07.2017-28.07.2017, 31.07.2017-04.08.2017, 01.03.2017- 02.03.2018, 26.03.2018 - 27.03.2018, 28.04.2018, 03.05.2018 - 04.05.2018, 13.06.2018-15.06.2018, 23.07.2018-27.07.2018, 03.12.2018 - 04.12.2018, 08.02.2019, 11.02.2019, 15.03.2019, 18.03.2018- 22.03.2019, 06.05.2019 - 08.05.2019, 26.08.2019 -30.08.2019, 28.11.2019-29.11.2019, 02.12.2019, 26.03.2019-27.03.2019, 30.03.2019, 21.05.2019-22.05.2019, 02.07.2019-03.07.2019, 31.08.2020 - 03.09.2020, 29.12.2020-31.12.2020, 25.03.2021-26.03.2021,
- дни сдачи крови согласно выписке из ИЛС ЗЛ:
20.05.2021, 07.06.2021-08.06.2021, 16.06.2021, 07.07.2021, 15.06.2021 - 16.06.2021, 15.09.2021, 12.10.2021, 18.10.2021, 03.11.2021, 08.11.2021 - 12.11.2021, 25.11.2021,
- курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:
05.04.1999-09.04.1999, 10.05.1999-14.05.1999, 01.06.1999-09.06.1999, 01.07.1999-02.07.1999,
- курсы повышения квалификации:
30.09.2013 - 17.10.2013, 01.10.2014-03.10.2014, 03.10.2018-18.10.2018.
Данные периоды истец с учетом уточнения просит включить в её специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.12.2021.
К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России и ОГБУЗ «Родильный дом г. Костромы».
В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, с учетом пояснений представителя ответчика уточнила дату с которой следует назначить досрочную пенсию – с 05.04.2022.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Третьи лица ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России и ОГБУЗ «Родильный дом г. Костромы» в судебное заседание представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 г. до 01.01.2002 г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п. «н» п. 1, п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы применяются:
- до 01.01.1992 г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993 г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993 г. признан утратившим силу;
- с 01.01.1992 по 01.11.1999 Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066;
- с 01.01.2002 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01.01.2002, возможно с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 04.08.1993 года осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в различных должностях и учреждениях.
11 декабря 2021 года ФИО2 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области № 263131/21 от 23.03.2022 ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения на 10.12.2021 составляет 27 лет 5 месяцев 17 дней и соответствует следующим периодам работы (за исключением отвлечений) как 1 год работы за 1 год:
- в Родильном доме № 1 (МУЗ Родильный дом № 1 г.Костромы) в должности медицинской сестры 2 отделения патологии беременности (отделение акушерское патологии беременности) с 04.08.1993 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 28.02.2010, в должности медицинской сестры 1 гинекологического отделения с 01.03.2010 по 03.12.2012;
- в ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России» в должности медицинской сестры процедурной Костромского филиала с 04.12.2012 по 10.12.2021.
Истец полагает, что период её работы в Родильном доме № 1 (МУЗ Родильный дом № 1 г.Костромы) в должности медицинской сестры 2 отделения патологии беременности (отделение акушерское патологии беременности) с 04.08.1993 по 31.10.1999 подлежит зачету в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.
В спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
В абзаце 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 указано, что исчисление сроков выслуги исходя из расчета один год работы за один год и 6 месяцев производится - среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Пунктами 5 и 6 Положения о родильном доме, утвержденного приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года № 830 (действовавшим до 2009 года), предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое. Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения. Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.
Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года № 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)» было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. В родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностическое подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.
В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» также указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.
Согласно Приказу Минздрава РФ № 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.
Из вышеуказанного следует, что отделение патологии беременности, относящееся к акушерскому, являлось отделением хирургического профиля.
Согласно трудовой книжке ФИО2 (ранее ФИО4) работала в Родильном доме №1 с 04.08.1993 в должности медсестры 2 отделения патологии беременности (пр. №-к от 12.08.1993г);
13.11.1997 отделение патологии беременности именуется акушерским патологии беременности, является отделением хирургического профиля. Основание письмо МЗРФ №2510/8568-97-32 от 13.11.1997 (пр. №74 от 02.04.1998);
01.03.2010 переведена в 1 гинекологическое отделение на должность медицинской сестры (пр. №31-к от 01.03.2010);
03.12.2012 трудовой договор расторгнут (пр. № -к от dd/mm/yy).
Согласно справке от 06.12.2021 №81, выданной ОГБУЗ «Родильный дом г. Костромы», ФИО2 работала с 04.08.1993 в должности медицинской сестры 2 отделения патологии беременности (пр. №-к от dd/mm/yy), с 01.03.2010 в должности медицинской сестры 1 гинекологического отделения (пр. №-к от dd/mm/yy), 03.12.2012 уволена (пр. №-к от dd/mm/yy).
Должность ФИО2 относилась к среднему медицинскому персоналу.
Согласно представленной ОГБУЗ «Родильный дом г. Костромы» информации, исходя из личных карточек–справок формы №dd/mm/yy год, ФИО4 – медицинская сестра палатная входила в список сотрудников 2-го отделения патологии беременности.
То обстоятельство, что ФИО5 являлась медсестрой 2 ОПБ подтверждается имеющимися в деле личной карточкой и выписками из приказов за 1993-1999 годы.
Как следует из пояснений ФИО2, во время работы её в отделении патологии беременности, она участвовала в проведении медицинских манипуляций, в том числе мини-абортов.
Согласно отзыву ОГБУЗ «Родильный дом г. Костромы», со слов ранее работающих в данном отделении работников, к функциям данного отделения относилось лечение беременных женщин, а также проведение пациентам вакуумной аспирации (мини-аборта), что является хирургической операцией. Документов не сохранилось в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, поскольку в период с 04.08.1993 по 31.10.1999 ФИО2 занимала должность среднего медперсонала в отделении патологии беременности Родильного дома №1 г. Костромы, относящемуся к акушерскому, которое являлось отделением хирургического профиля стационара, суд приходит к выводу, указанный период работы ФИО2 подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении - исходя из расчета годин год за 1 год 6 месяцев.
В поскольку данный период включен в специальный стаж в льготном исчислении, то в льготном исчислении подлежит включить в специальный стаж истца и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 05.04.1999 по 09.04.1999, с 10.05.1999 по 14.05.1999, с 01.06.1999 по 09.06.1999, с 01.07.1999 по 02.07.1999.
В период с 04.12.2012 по 10.12.2021 ФИО2 работала в ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России» в должности медицинской сестры процедурной Костромского филиала, что подтверждается трудовой книжкой.
Пенсионным фондом данный период работы ФИО2 включён в специальный стаж истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за исключением дней сдачи компонентов крови (донорских дней), дополнительных дней за сдачу крови и курсов повышения квалификации.
Согласно сведений представленных ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России», ФИО2 освобождалась от работы для сдачи крови и предоставлением дополнительного отдыха с сохранением средней заработной платы в следующие дни:
дни сдачи крови:
16.01.2013, 17.04.2013, 07.05.2013, 28.05.2013, 28.06.2013, 16.07.2013, 15.08.2013, 02.09.2013, 19.09.2013, 23.10.2013, 07.11.2013, 09.12.2013, 20.01.2014, 17.03.2014, 18.04.2014, 19.05.2014, 11.06.2014, 11.08.2014, 26.08.2014, 11.09.2014, 30.09.2014, 05.11.2014, 21.11.2014, 15.01.2015, 30.01.2015, 17.02.2015, 11.03.2015, 26.03.2015, 10.04.2015, 27.04.2015, 19.05.2015, 03.06.2015, 18.06.2015, 03.07.2015, 14.08.2015, 31.08.2015, 15.09.2015, 27.10.2015, 12.11.2015, 01.12.2015, 18.12.2015, 14.01.2016, 29.01.2016, 15.02.2016, 04.04.2016, 25.04.2016, 13.05.2016, 27.06.2016, 22.07.2016, 31.08.2016, 19.09.2016, 13.10.2016, 28.10.2016, 16.11.2016, 20.12.2016, 20.01.2017, 06.02.2017, 07.03.2017, 22.03.2017, 03.05.2017, 19.05.2017, 20.06.2017, 12.07.2017, 07.09.2017, 22.09.2017, 09.10.2017, 25.10.2017, 15.11.2017, 30.11.2017, 18.12.2017, 10.01.2018, 25.01.2018, 09.02.2018, 28.02.2018, 21.03.2018, 09.04.2018, 27.04.2018, 22.05.2018, 07.06.2018, 22.06.2018, 12.07.2018, 07.09.2018, 24.09.2018, 01.11.2018, 07.12.2018, 14.01.2019, 07.02.2019, 27.02.2019, 15.04.2019, 20.05.2019, 06.06.2019, 27.06.2019, 16.07.2019, 11.09.2019, 02.10.2019, 23.10.2019, 21.11.2019, 17.12.2019, 22.01.2020, 14.02.2020, 16.03.2020, 07.04.2020, 23.04.2020, 20.05.2020, 09.06.2020, 25.06.2020, 14.08.2020, 22.09.2020, 20.10.2020, 26.11.2020, 16.12.2020, 20.01.2021, 09.02.2021, 03.03.2021, 22.04.2021,
20.05.2021, 07.06.2021-08.06.2021, 16.06.2021, 07.07.2021, 15.06.2021 - 16.06.2021, 15.09.2021, 12.10.2021, 18.10.2021, 03.11.2021, 08.11.2021 - 12.11.2021, 25.11.2021,
дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови:
20.11.2013-22.11.2013, 05.05.2014-08.05.2014, 12.05.2014-16.05.2014, 27.08.2014-29.08.2014, 01.09.2014-05.09.2014, 24.02.2015–27.02.2015, 09.06.2015 - 11.06.2015, 06.07.2015 - 10.07.2015, 28.09.2015-02.10.2015, 05.10.2015-09.10.2015, 24.02.2016-26.02.2016, 01.06.2016-03.06.2016, 28.07.2016-29.07.2016, 01.08.2016 - 05.08.2016, 28.11.2016 - 02.12.2016, 28.02.2017 - 01.03.2017, 31.03.2017, 03.04.2017-07.04.2017, 21.07.2017, 24.07.2017-28.07.2017, 31.07.2017-04.08.2017, 01.03.2018 - 02.03.2018, 26.03.2018 - 27.03.2018, 28.04.2018, 03.05.2018 - 04.05.2018, 13.06.2018-15.06.2018, 23.07.2018-27.07.2018, 03.12.2018-04.12.2018, 08.02.2019, 11.02.2019, 15.03.2019, 18.03.2018-22.03.2019, 06.05.2019-08.05.2019, 26.08.2019 - 30.08.2019, 28.11.2019 - 29.11.2019, 02.12.2019, 26.03.2020-27.03.2020, 30.03.2020, 21.05.2020-22.05.2020, 02.07.2020-03.07.2020, 31.08.2020 - 03.09.2020, 29.12.2020 - 31.12.2020, 25.03.2021-26.03.2021.
В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 г. законе - статья 114 КЗоТ РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
С учетом системного толкования приведенных положений законодательства и разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 г. № 06-28/10740, принимая во внимание, что за истцом в донорские дни сохранялся средний заработок по основному месту работы, то дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как по пункту 20 части 1 статьи 30, так и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Также подлежат включению в специальный стаж истца и периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России» с 30.09.2013 по 17.10.2013, с 01.10.2014 по 03.10.2014, с 03.10.2018 по 18.10.2018.
В соответствии с пунктом 3.(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым Кодексом РФ (далее - ТК РФ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата, и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Медицинские работники обучаются на курсах повышения квалификации, прохождение обучения является необходимостью.
В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пояснений ответчика, при включении в специальный стаж истца спорных периодов, право на досрочную пенсию возникнет у ФИО2 на 05.04.2022, а поскольку требования истца удовлетворены судом по заявленным периодам, то исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 05 апреля 2022 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры 2 отделения патологии беременности МУЗ Родильный дом № 1 г Костромы с 04.08.1993 по 31.10.1999, включая курсы повышения квалификации с 05.04.1999 по 09.04.1999, с 10.05.1999 по 14.05.1999, с 01.06.1999 по 09.06.1999, с 01.07.1999 по 02.07.1999.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды:
дни сдачи компонентов крови:
16.01.2013, 17.04.2013, 07.05.2013, 28.05.2013, 28.06.2013, 16.07.2013, 15.08.2013, 02.09.2013, 19.09.2013, 23.10.2013, 07.11.2013, 09.12.2013, 20.01.2014, 17.03.2014, 18.04.2014, 19.05.2014, 11.06.2014, 11.08.2014, 26.08.2014, 11.09.2014, 30.09.2014, 05.11.2014, 21.11.2014, 15.01.2015, 30.01.2015, 17.02.2015, 11.03.2015, 26.03.2015, 10.04.2015, 27.04.2015, 19.05.2015, 03.06.2015, 18.06.2015, 03.07.2015, 14.08.2015, 31.08.2015, 15.09.2015, 27.10.2015, 12.11.2015, 01.12.2015, 18.12.2015, 14.01.2016, 29.01.2016, 15.02.2016, 04.04.2016, 25.04.2016, 13.05.2016, 27.06.2016, 22.07.2016, 31.08.2016, 19.09.2016, 13.10.2016, 28.10.2016, 16.11.2016, 20.12.2016, 20.01.2017, 06.02.2017, 07.03.2017, 22.03.2017, 03.05.2017, 19.05.2017, 20.06.2017, 12.07.2017, 07.09.2017, 22.09.2017, 09.10.2017, 25.10.2017, 15.11.2017, 30.11.2017, 18.12.2017, 10.01.2018, 25.01.2018, 09.02.2018, 28.02.2018, 21.03.2018, 09.04.2018, 27.04.2018, 22.05.2018, 07.06.2018, 22.06.2018, 12.07.2018, 07.09.2018, 24.09.2018, 01.11.2018, 07.12.2018, 14.01.2019, 07.02.2019, 27.02.2019, 15.04.2019, 20.05.2019, 06.06.2019, 27.06.2019, 16.07.2019, 11.09.2019, 02.10.2019, 23.10.2019, 21.11.2019, 17.12.2019, 22.01.2020, 14.02.2020, 16.03.2020, 07.04.2020, 23.04.2020, 20.05.2020, 09.06.2020, 25.06.2020, 14.08.2020, 22.09.2020, 20.10.2020, 26.11.2020, 16.12.2020, 20.01.2021, 09.02.2021, 03.03.2021, 22.04.2021, 20.05.2021, 07.06.2021-08.06.2021, 16.06.2021, 07.07.2021, 15.06.2021 - 16.06.2021, 15.09.2021, 12.10.2021, 18.10.2021, 03.11.2021, 08.11.2021 - 12.11.2021, 25.11.2021,
дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови:
20.11.2013-22.11.2013, 05.05.2014-08.05.2014, 12.05.2014-16.05.2014, 27.08.2014-29.08.2014, 01.09.2014-05.09.2014, 24.02.2015–27.02.2015, 09.06.2015 - 11.06.2015, 06.07.2015 - 10.07.2015, 28.09.2015-02.10.2015, 05.10.2015-09.10.2015, 24.02.2016-26.02.2016, 01.06.2016-03.06.2016, 28.07.2016-29.07.2016, 01.08.2016 - 05.08.2016, 28.11.2016 - 02.12.2016, 28.02.2017 - 01.03.2017, 31.03.2017, 03.04.2017-07.04.2017, 21.07.2017, 24.07.2017-28.07.2017, 31.07.2017-04.08.2017, 01.03.2018 - 02.03.2018, 26.03.2018 - 27.03.2018, 28.04.2018, 03.05.2018 - 04.05.2018, 13.06.2018-15.06.2018, 23.07.2018-27.07.2018, 03.12.2018-04.12.2018, 08.02.2019, 11.02.2019, 15.03.2019, 18.03.2018-22.03.2019, 06.05.2019-08.05.2019, 26.08.2019 - 30.08.2019, 28.11.2019 - 29.11.2019, 02.12.2019, 26.03.2020-27.03.2020, 30.03.2020, 21.05.2020-22.05.2020, 02.07.2020-03.07.2020, 31.08.2020 - 03.09.2020, 29.12.2020 - 31.12.2020, 25.03.2021-26.03.2021,
- курсы повышения квалификации:
30.09.2013 - 17.10.2013, 01.10.2014-03.10.2014, 03.10.2018-18.10.2018.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 05 апреля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинскиий районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Коровкина
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 г.