Решение по делу № 2А-2672/2025 от 29.04.2025 - о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело: № 2а-2672/2025 КОПИЯ

Поступило: 02.04.2025

УИД: 54RS0001-01-2025-002127-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панковой И.А.,

при помощнике судьи Чумак О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением взащиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-страницах с сетевым адресом https://vk.com/club36840885;HYPERLINK "https://novosi?????????????????????????????????????https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/;https://novosibirsk.n-noybera-2.online/price.php;HYPERLINK "https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/"https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/;https://vk.link/propiska_v_novosibirski, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты:https://vk.com/club36840885;HYPERLINK "https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/"https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/;https://novosibirsk.n-noybera-2.online/price.php;HYPERLINK "https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/"https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/;https://vk.link/propiska_v_novosibirski, на которых размещена в свободном доступе информация о регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства в РФ за денежное вознаграждение. В исследуемой странице описаны предложения регистрации граждан по месту пребывания, места жительства РФ, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

В судебном заседании заместитель прокурора Дзержинского района города Новосибирска Михайлова Е.И. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежаще, просили рассмотреть заявление в свое отсутствие, представлены письменные объяснения, согласно которым полагали возможным признать информацию размещенную на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенных прокуратурой Дзержинского района мероприятий, направленных на выявление нарушений по соблюдению исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» выявлено, что на сайтах в глобальной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://vk.com/club36840885;HYPERLINK "https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/"https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/;https://novosibirsk.n-noybera-2.online/price.php;HYPERLINK "https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/"https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/;https://vk.link/propiska_v_novosibirskiв свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация и сведения о регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства в РФ за денежное вознаграждение.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, актом о проведении осмотра интернет-сайтов от 28 марта 2025 года с приложением скриншота Интернет-страниц с указанными статьями (л.д. 9-32).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постановка иностранных граждан на учет по мест пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывании, предоставляемых в соответствии с настоящей статье.

В силу статьи 15 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основания для регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства. Основанием является наличие права пользования жилым помещением на территории Российской Федерации, которое определяется в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, постановка на учет по месту пребывания, регистрация по месту жительства и пребывания не может осуществляться иным способом, нежели установленным законодательством, в том числе посредством покупки через посредников, которая является незаконной.

В статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определены основные понятия, используемые в данном законе:

- регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства;

- учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;

- фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

- фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в части 4 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Как следует из пункта 13 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ.

Кроме того, в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений части 6 статьи 10 и части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах с сетевыми адресамиhttps://vk.com/club36840885;HYPERLINK "https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/"https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/;https://novosibirsk.n-noybera-2.online/price.php;HYPERLINK "https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/"https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/;https://vk.link/propiska_v_novosibirski, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное заявление прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с сетевыми адресами:https://vk.com/club36840885;HYPERLINK "https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/"https://novosibirskoe-registracionnoe-agenstvo.ru/;https://novosibirsk.n-noybera-2.online/price.php;HYPERLINK "https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/"https://propiska-v-novosibirske-krasnyi-prospekt.clients.site/filter-category/all/;https://vk.link/propiska_v_novosibirski, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.

Копия верна

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-2672/2025 Дзержинского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области.

Судья