Дело № 2а-1019/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012685-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Псков 18 января 2023 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Кострициной Ю.В.,

с участием

административного истца помощника прокурора Колтуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «B,В1,C,С1», признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Псковского района проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B,В1,C,С1», действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО1 установлен диагноз, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, а именно <данные изъяты>, код по <данные изъяты>, <данные изъяты>. Ссылаясь на то, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к данной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам, ставит под угрозу здоровье и жизнь граждан, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Псковского района Колтунова А.В. административные исковые требования поддержала, в обоснование требований привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, позицию по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и не возражал против удовлетворения иска, поскольку ФИО1 находится под наблюдением у психиатра-нарколога с диагнозом: употребление каннабиноидов с вредными последствиями (F <данные изъяты>).

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 1 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) одним из основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B,В1,C,С1», действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

По сообщению ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» ФИО1 находится под наблюдением психиатра-нарколога с диагнозом: употребление каннабиноидов с вредными последствиями (F 12.1) (л.д. 19).

Из информации ГБУЗ ПО «<адрес> клинический центр психиатрии и наркологии» следует, что ФИО1 находится под наблюдением психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № приговором мирового судьи судебного участка №24 Псковского района Псковской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев и возложением обязанностей.

Согласно Международной классификации болезней-<данные изъяты>

Подпункт "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" предусматривает, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что как на момент получения водительских прав, так и в настоящее время административный ответчик страдает заболеванием, при котором в соответствии с законом он не имеет права управлять транспортными средствами, а наличие у него оспариваемого водительского удостоверения безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Данные обстоятельства являются безусловным подтверждением того, что водительское удостоверение было выдано административному ответчику незаконно и является недействительным, ввиду чего исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при необходимости, суд может установить срок исполнения решения суда.

Суд устанавливает срок исполнения административным ответчиком обязанности по сдаче в МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области недействительного водительского удостоверения – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены судом в полном объеме, то на основании вышеуказанной нормы закона и положений ст.ст.50, 61.1 п. 2 и 61.2 п.2 Бюджетного кодекса РФ, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Пскова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России по Псковской обл. в г.Пскове ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортными средствами категории «B,В1,C,С1», подтверждённое водительским удостоверением №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Пскова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России по Псковской обл. в г.Пскове ДД.ММ.ГГГГ) сдать водительское удостоверение №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области.

Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Пскова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России по Псковской обл. в г.Пскове ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года.