Решение по делу № 2А-1712/2023 от 02.11.2023

УИД 51RS0021-01-2023-001993-89

Дело № 2а-1712/2023

Принято в окончательной форме:

02.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Ратниковой К.С.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о дополнении ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, проживающему по адресу: *** ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 14.06.2018 Североморским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 статьи 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 02 года. На основании постановления Североморского районного суда Мурманской области от 20.03.2019 года отменено условное осуждение по приговору Североморского районного суда от 14.06.2018. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 02 (двух) лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия 08.12.2020 года условно-досрочно на 3 месяца 24 дня.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 06.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

21.07.2023 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора №19/2023, срок окончания надзора 21.07.2025.

ФИО1 официально не трудоустроен (инвалид 2 группы), в период административного надзора на путь исправления не встал, совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновывая необходимость установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 тем, что административный ответчик, несмотря на нахождение под административным надзором, совершает административные правонарушения, в том числе в ночное время.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском в судебном заседании не согласился, считал, что в отношении него установлены достаточные ограничения в рамках административного надзора, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на предвзятое к нему отношение со стороны сотрудников полиции.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 указанного Постановления Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО1 осужден 14.06.2018 Североморским районным судом Мурманским области по п. «а» ч. 3 статьи 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, с испытательным сроком 02 года.

На основании постановления Североморского районного суда Мурманской области от 20.03.2019 года отменено условное осуждение по приговору Североморского районного суда от 14.06.2018. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 02 (двух) лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия 08.12.2020 года условно-досрочно на 3 месяца 24 дня.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 05.08.2023 (2 раза), 07.08.2023, 14.09.2023 (2 раза).

Постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции на физическое лицо.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению противоправных действий, допускающее нарушение общественного порядка, злоупотребляющее спиртными напитками, незамеченное в употреблении наркотических средств и психотропных веществ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1, несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, продолжил нарушать законодательство и совершил административные правонарушения, в связи с чем привлечен к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, учитывая данные о личности поднадзорного лица, исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что такое дополнительное ограничение как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток необходимо установить с учетом обстоятельств совершения административным ответчиком административного правонарушения 05.08.2023 года (в ночное время).

Ссылки ФИО1 на сложившиеся неприязненные отношения между ним и сотрудниками полиции в судебном заседании своего подтверждения не нашли, каких-либо доказательств этому поднадзорным лицом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: *** удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова