№2а-744/2023
61RS0045-01-2023-000565-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Покровское 21 марта 2023 года
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Карачиной А.А.,
с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,
при секретаре Бутове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
Установил:
Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.
В обоснование административного иска административный истец указал, ... решением ... ГУ МВД России по ... сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с изменением условий и прекращения существования обстоятельств, по которым гражданке ... ФИО1, ... года рождения разрешен въезд на территорию Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданка ... ФИО1, ... года рождения, территорию Российской Федерации в установленные сроки не покинула.
... ГУ МВД России по ... в отношении гражданки ... ФИО1, ... года рождения, на основании п. 1 и п.3 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
На основании решения начальника УМВД России по ... от ... гражданка ... ФИО1, ... года рождения, помещена ... в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.
В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит поместить ФИО1 ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ....
Представитель административного истца ФИО2 судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что для исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, считает необходимым поместить ФИО1 в спецучреждение до ....
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможных рассмотреть дело в ее отсутствие.
Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
Правовые основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ, под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).
Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).
Из материалов административного дела следует, что ... решением ... ГУ МВД России по ... сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с изменением условий и прекращения существования обстоятельств, по которым гражданке ... ФИО1, ... года рождения разрешен въезд на территорию Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданка ... ФИО1 территорию Российской Федерации в установленные сроки добровольно не покинула.
... на основании п. 1 и п.3 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по ... в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
... на основании решения начальника УМВД России по ... гражданка ... ФИО1 помещена в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов, что подтверждается актом приёма-передачи иностранного гражданина.
Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также тот факт, что имея возможность самостоятельно покинуть территорию РФ и выехать в страну гражданской принадлежности, свою обязанность не исполнила, что повлекло принятие решения уполномоченных органов, которые административным ответчиком до настоящего времени не оспорены и не отмены, суд полагает необходимым поместить иностранного гражданина в специальное учреждение.
При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, суд полагает возможным определить срок пребывания до .... По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.
Поместить ФИО1, ... года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.