Дело № 2а-3403/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А.,

Рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ,

установил :

судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась с иском, в котором просила установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы РФ. Требование мотивировано тем, что в ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №№, в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой связью. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. В указанный срок требования не исполнены.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями пункта 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел в порядке упрощенного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 №291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законом.

Согласно статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанным с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из части 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункт 9 часть 1 статья 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что в ОСП по Ленинскому району города Новосибирска у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №№, в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился с настоящим иском.

Согласно представленным в материалы дела отчетам, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направленна административному ответчику почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Доказательств проживания должника по указанному адресу, получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Согласно сведениям, полученным из ГУ МВД России по Новосибирской области, ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выселением из занимаемо жилого помещения или признании утратившим (не приобретшим) права пользования жилым помещением (л.д.16). Сведения о постановке на учет по иному адресу отсутствуют.

В соответствии частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, должнику не предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, кроме того постановление направлено по адресу, по которому административный ответчик не проживает.

Установленный законом двухмесячных срок исполнения требований исполнительных документов, исчисляемого с момента истечения срока для добровольной уплаты задолженности не истек.

Согласно пункту 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем не доказан факт уклонения ФИО2 от исполнения обязательств по уплате задолженности по кредитному соглашению № без уважительных причин и наличие оснований для применения меры принудительного исполнения в виде запрета на выезд за пределы РФ.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3403/2023 Ленинского районного суда г.Новосибирска.