Дело № 2-5301/2022

УИД 51RS0001-01-2022-002771-60

Изготовлено 16.12.2022.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что им было подано заявление в пенсионный орган в г. Кандалакша о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в районах крайнего Севера.

По сведениям пенсионного органа его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 2 месяца при минимальном стаже 07 лет 06 месяцев.

При этом их стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды ведения им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленные договоры о перевозке грузов автомобильным транспортом не подтверждены актами об их исполнении с указанием маршрута перевозки груза в районах Крайнего Севера.

Полагая решение пенсионного органа не законным, и уточнив в ходе производства по делу заявленные требования, просит суд обязать ОПФР по МО включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления им предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал, дополнительно представил оригиналы документы в подтверждение заявленных требований. Указал, что в спорные периоды истец на постоянной основе занимался грузовыми перевозками, заключая договоры с заказчиками, в основном занимался грузоперевозками рыбной продукции, о чем свидетельствует реестр пропусков за спорные период. Своевременно уплачивал все налоги и страховые взносы. Перевозки осуществлялись им в разные города, в том числе на основании договоров, заключенных с юридическими лицами. Это были перевозки грузов из городов Мурманской области в другие регионы, и напротив из городов РФ на территорию Мурманской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее возражала против удовлетворения заявленных требований. В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в то время истец состоял на учете в ИФНС г. Ковдора) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (состоял на учете в г. Петрозаводске и в г. Санкт-Петербурге), поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагала, что представленные в пенсионный орган документы не подтверждают постоянное осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Регистрация гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, представленные истцом документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Кандалакша по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в. г. Кандалакша стаж учтен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж, по мнению пенсионного органа, составил страховой стаж -29 лет 07 месяцев 27 дней (при требуемом 20 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера -07 лет 02 месяца.

При назначении пенсии, пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в то время истец состоял на учете в ИФНС г. Ковдора) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (состоял на учете в г. Петрозаводске и в г. Санкт-Петербурге), поскольку из представленных документов невозможно установить, что в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность непосредственно в районах Крайнего Севера.

Согласно Федеральному Закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ с 01 января 2002 года введены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на обязательное пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно статьи 10 указанного закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" Петрозаводский городской округ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в межрайонной инспекции ФНС №511 по Мурманской области, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ИФНС России по г. Петрозаводску. Код деятельности –Основной вид деятельности –деятельность грузового автомобильного транспорта.

Согласно расчету стажа, выполненного пенсионным органом, трудовая деятельность истца в спорные периоды включена в общий страховой стаж.

Для включения периодов страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно представленным документам ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу: Мурманская область, Ковдорский р-н. п. Енский.

Согласно информации МИФНС России №5 по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в МИФНС в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления предпринимательской деятельности, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

В период с ДД.ММ.ГГГГ представлялись ежеквартальные декларации, в которых адрес места осуществления деятельности указан Ковдорский район Мурманской области.

Истец осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, выполняя услуги грузовых перевозок на грузовых автомобилях, в том числе ТС VOLVO, гос рег знак <данные изъяты>, о чем свидетельствуют нотариально оформленные доверенности, выданные на его имя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ года

Суду представлены договоры с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и акты выполненных работ к ним; с ООО «Норд Экспедишн от ДД.ММ.ГГГГ с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении транспортных перевозок по маршруту Москва-Мурманск; с ООО «АДИ «Аргумент» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ о выполнении транспортных перевозок по маршруту Мурманск-Москва, Мурманск-Санкт-Петербург, ФИО4, Санкт-Петербург-Мурманск; с ООО «АДИ «Аргумент» от ДД.ММ.ГГГГ и акты выполненных работ к ним об осуществлении грузовых перевозок по маршрутам Мурманск-Москва, Мурманск-Санкт-Петербург, ФИО4; с ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о перевозке грузов по маршруту Мурманск-Архангельск; договор с ООО «Норд Экспедишн» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ о выполнении грузовых перевозок по маршрутам Калуга –Мурманск, Мурманск-Москва,, Санкт-Петербург-Мурманск; с ООО «Норд Экспедишн» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ о перевозках грузов по маршрутам Мурманск-Санкт-Петербург, Москва-Мурманск, ООО «МурманТрансФиш» от ДД.ММ.ГГГГ об оказании транспортных перевозок по маршруту Мурманск-Москва; с ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о перевозках по маршрутам Мурманск-Москва-Мурманск-Санкт-Петербург; с ООО «АДИ «Аргумент» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных- работ об оказании транспортных услуг, С ООО «ТК Хитроу» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ по оказанию услуг перревозок по маршрутам Мурманск-Москва ФИО4, ФИО6, Мурманск-Кировск, договор с ООО «Норд Экспедишн» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ по перевозкам по маршрутам Санкт-Петербург-Мурманск, Москва-Мурманск; с ООО «ТК Хитроу» от ДД.ММ.ГГГГ и актами ввполненных работ по маршрутам Мурманск-Кировочепецк, Мурманс-Кипорв, Мурманск-Санкт-Петербург; от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «МурманТрансФиш» и акты выполненных работ о перевозках по маршрутам Мурманск-Воронеж, Москва-Мурманск; с ООО «ТК Хитроу» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ о выполнении транспортных перевозок по аналогичным маршрутам; с ООО «АДИ Аргумент» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ; с ООО «Норд Экспедишн» от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных работ по маршруту Мурманск-Санкт-Петербург; с ООО «ТК Хитроу» от ДД.ММ.ГГГГ и акты выполненных работ транспортных перевозок по маршруту Мурманск-Смоленск, Мурманск-Москва, Мурманск-Санкт-Петербург; с ООО «Норд Экспедишн» от ДД.ММ.ГГГГ и акты выполненных работ по маршрутам Мурманск-Москва, Мурманск-Санкт-Петербург, ФИО4;; с ООО «ТК Хитроу» от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «Норд Экспедишн» от ДД.ММ.ГГГГ; с ООО «АДИ Аргумент» от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «МурманТрансФиш от ДД.ММ.ГГГГ; с ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных грузоперевозок по аналогичным маршрутам.

Кроме того суду представлены реестры пропусков ООО «Мурманский морской рыбный порт» на автомобиль Вольво с гос. номерами. соответствующие номерам автомобилей под управлением истца.

Кроме того, представлены товарно-транспортные накладные за периоды с ДД.ММ.ГГГГ о перевозке рыбной продукции по маршрутам Мурманск-Рязань, Мурманск Москва, Мурманск-Санкт-Петербург.

Представленные документы содержат сведения о грузоотправителе, грузополучателе, сведения об адресах доставки грузов, свидетельствующих о перевозке либо с территории Мурманской области в иные города, либо на территорию Мурманской области из других городов.

Также истцом представлены платежные документы об оплате налогов и взносов в ИФНС по г. Мурманску, ОПФР по Мурманской области в спорные периоды, о прохождении медицинских осмотров непосредственно в Мурманской области.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает возможным включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение возникло у истца с учетом включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Маслова