Дело № 2-299/2025
УИД 65RS0005-02-2024-001658-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2025 года г. Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Королёвой О.И.,
при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,
с участием прокурора - Фроловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 Тхе Дя, ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение,
установил:
11 декабря 2024 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что согласно справки ГБУ «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ЕГРН сведения о правообладателе указанного выше жилого помещения отсутствуют. Ответчики в спорной квартире длительное время не проживают, регистрации в ней не имеют. Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 16 апреля 2018 года № 49-р, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 16 мая 2022 года администрацией Корсаковского городского округа принято постановление № 920 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под спорным многоквартирным домом. Указанный выше многоквартирный дом отсутствует на местности (снесен). При этом, право собственности ответчиков до настоящего времени не прекращено, что препятствует муниципальному образованию распорядится земельным участком, расположенным под многоквартирным домом. При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего времени право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ответчиками, истец не имеет возможности изменить данные, содержащиеся в системе учета прав на недвижимое имущество и привести их в соответствии с фактическими обстоятельствами.
На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики ФИО1, ФИО1 Тхе Дя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ранее участвуя в предварительном судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что гражданин не может быть лишен права собственности на недвижимое имущество, лишь по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований, о том, что спорный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, ответчиков не извещали, найти контакты с ними истец не попытался. Вопрос изъятия жилой площади не решен, выкупная цена не выплачена, жилое помещение взамен не предоставлено.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Фроловой А.И., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из пунктов 1 и 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3);
- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункт 5).
Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на получение взамен непригодного жилья нового жилого помещения, соответствующего по размеру ранее занимаемому, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, во втором пункте которого указано, что Положение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.
Между тем, специальными нормами статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Кроме того, вышеназванной статьей установлен четкий порядок обеспечения собственников жилых помещений в домах, непригодных для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу, путем выплаты им соразмерной утраченному жилью денежной компенсации, либо, с их согласия, путем предоставления благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года, несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 4 марта 2024 года №. Право собственности зарегистрировано на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ в книгу регистрации за №.
В ЕГРН сведения о правообладателе указанного выше жилого помещения отсутствуют.
Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 16 апреля 2018 года № 49-р многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания администрации Корсаковского городского округа от 14 марта 2018 года № 56.
20 декабря 2021 года, 16 марта 2022 года в адрес граждан, проживающих в спорном многоквартирном доме, в том числе ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя направлено требование о его сносе, в подтверждение направления корреспонденции представлен реестр внутренних почтовых отправлений от 22 марта 2022 года.
На основании постановления администрации Корсаковского городского округа от 16 мая 2022 года № 920 земельный участок, расположенный под многоквартирным домом адресу: <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд.
Согласно выписке из домовой книги №, поквартирной карточки формы А и Б, ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, имели регистрацию в спорном жилом помещении.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> ликвидирован (снесен) на основании муниципального контракта № 11 от 1 июля 2024 года, выполнение работ подтверждены заключением по итогам проверки выполнения работ от 14 августа 2024 года.
Из адресных справок, представленных по запросу суда ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно пояснениям представителя ФИО3, данных в предварительном судебном заседании, ответчики ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя возражают против удовлетворения исковых требований, связи с тем, что вопрос изъятия жилой площади не решен, выкупная цена не выплачена, жилое помещение взамен не предоставлено, что также следует из возражений на исковое заявление.
Обстоятельств того, что ответчики реализовали и защитили свои жилищные права путем выкупа изымаемого жилого помещения или предоставления им другого жилого помещения взамен принадлежащей на праве собственности квартиры, и тем самым отказались от принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, материалы дела не содержат.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение которого возможно лишь при условии исчерпания иных способов защиты и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.
Поскольку истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о достижении между истцом и ответчиками соглашения о выкупной цене спорного жилого помещения, основания для прекращения права собственности ФИО1 и ФИО1 Тхе Дя на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 Тхе Дя, ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья - О.И. Королёва
Мотивированное решение составлено 8 апреля 2025 года
Председательствующий судья - О.И. Королёва