УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года

Михайловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием и.о. прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Михайловского районного суда находится дело №а-1063/22 по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в защиту прав несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-страницы с адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/.

Проверкой установлено, что в нарушение законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, на Интернет-ресурсах с URL-адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/ находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен, выбора девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах информации, популяризующей предоставление сексуальных услуг за плату, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации. Кроме того, свободное размещение в сети «Интернет» такой информации с возможностью свободного ознакомления с ней несовершеннолетних, способно нанести вред психическому здоровью несовершеннолетних, а также негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи. Кроме того, ст.ст.240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за занятие проституцией, а ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ - административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица. Согласно общедоступным сведениям с сайта https://whois.ru информация о владельцах Интернет-ресурсов https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/ отсутствует, в связи с чем установить владельцев сайтов не представляется возможным, ввиду чего невозможно привлечь данных лиц к участию в деле в качестве ответчиков с возложением на них обязанностей по прекращению доступа к конкретному Интернет-ресурсу. Вместе с тем, соответствующие интернет-ресурсы в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.39 КАС РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре», прокурор просит суд:

1. Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах с URL-адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

2. Обязать Управление Роскомнадзора по включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец – и.о. прокурора ФИО2 в судебном заседании указал, что заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по (Управление Роскомнадзора по ), будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, при этом представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв, в котором полагало возможным признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/, запрещенной к распространению на территории России.

Поскольку представитель заинтересованного лица извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшей явке по представленным доказательствам и материалам.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Положениями главы 27.1 КАС РФ регламентируется производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Прокурор также вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ, запрещено (ч.1 ст.265.1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией. Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Судом установлено, что посредством сайтов с URL-адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/ осуществляется деятельность по распространению информации об оказании платных интимных услуг.

На указанных сайтах размещены сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, их контактные телефоны, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, в том числе и дети.

Данное обстоятельство подтверждается принт-скринами страниц указанных сайтов (л.д.10, 11, 12, 13), а также в части письменным отзывом с объяснениями Управления Роскомнадзора по от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями (л.д.24-27, 29, 30, 33).

Вышеуказанные интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент рассмотрения дела не внесены, что подтверждается принт-скринами страницы соответствующего реестра, представленными в материалы дела прокурором (л.д.14, 15, 16), Управлением Роскомнадзора по (л.д.28, 31, 32), а также полученными самим судом с соответствующего интернет сайта (http://eais.rkn.gov.ru) непосредственно перед рассмотрением дела (л.д.42-43, 44-45, 46-47).

Поскольку сведения, размещённые на интернет-сайтах с URL-адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/, побуждают неопределённый круг лиц к совершению уголовных преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению, что запрещено законами РФ под угрозой наказания, а также могут нанести вред психическому, нравственному и духовному развитию детей, имеющих возможность зайти на указанные страницы, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку владельцев интернет-сайтов с URL-адресами https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/ ни в ходе подготовки дела к рассмотрению, ни в ходе его рассмотрения по существу суду установить не представилось возможным, открытая информация о них отсутствует, обязанность по включению интернет-сайтов https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/ в Единый реестр запрещенной информации должна быть исполнена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .

В этой связи суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в иске, суд не усматривает.

Поскольку иск удовлетворен, в силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 265.5 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с электронными адресами: https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по (390005, комсомола, ) для включения интернет-сайтов с адресами: https://n.kznxxx.net/, https://d.mosprostitutkis.com/stanciya-otradnoe/, https://b.doxy-msk.com/metro-otradnoe/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья С.Р. Крысанов