Решение по делу № 2-4135/2025 от 20.05.2025

КОПИЯ

Дело № 2-4135/2025

УИД: 50RS0028-01-2024-010073-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 «апреля» 2025 года г.о. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре судебного заседания Такалине Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 об обязании проведения мероприятий по удалению борщевика, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить нарушения земельного законодательства и провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, агротехническим способом на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 118 000 кв.м в сроки: I этап: 10.05.2025г. -10.06.2025г. провести покос и/или гербицидную обработку, II этап: 11.06.2025 -15.07.2025г. провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов, III этап: 16.07.2025 -01.09.2025г. провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов; при неисполнении решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области судебную неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения и взыскивать судебную неустойку до полного исполнения решения суда.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства и рекреационных целей, расположенного по адресу: <адрес> площадью 118 000 кв.м. В ходе проведения выездного обследования земельного участка на предмет соблюдения требований земельного законодательства истцом было установлено, что земельный участок не обозначен на местности, на участке произрастает борщевик Сосновского, мероприятия по удалению, которого не проводятся. Ответчику было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 40.1 Закона Московской области от 30.12.2014 г. № 191/2014-ОЗ «О регулиовании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», согласно которой правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского, которые в установленный срок выполнены не были. Истец указал, что постановлением Администрации городского округа Мытищи от 11.03.2024г. № 1172 «Об утверждении плана мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского» в городском округе Мытищи на 2024-2026 годы» утверждены этапы и сроки проведения работ по борьбе с борщевиком, которые необходимо соблюдать ответчику, как правообладателю земельного участка. Для побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства по удалению борщевика Сосновского с земельного участка с ответчика следует взыскать судебную неустойку.

Представитель истца Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание явился, уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом., ранее в письменных возражениях ссылался на то, что им проведены работы по удалению борщевика на земельном участке, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

3-е лицо ООО «Санэпидемстанция» представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, оценив собранные доказательства, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того статьей 284 ГК РФ определено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", сельскохозяйственные культуры - культуры, в том числе многолетние насаждения, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений и которые допущенных к использованию.

Официальным бюллетенем ФГБУ "Госсорткомиссия" от 20 апреля 2012 г. N 6(176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.

По инициативе Минсельхоза России Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приказом от 22 октября 2014 г. N 1388-ст исключило коды борщевика Сосновского из раздела "Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства" Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

На основании изложенного борщевик Сосновского утратил статус сельскохозяйственной культуры и отнесён к сорным растениям. Борщевик представляет угрозу, как здоровью человека, так и качественному состоянию земель. Борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях.

Для проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать региональные программы.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 40.1 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Мероприятия по удалению с земельных участков борщевика Сосновского проводятся следующими способами:

1) химическим - опрыскивание очагов (участков) произрастания борщевика Сосновского гербицидами и (или) арборицидами;

2) механическим - скашивание и удаление окошенных частей борщевика Сосновского, выкапывание корневой системы борщевика Сосновского;

3) агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей, расположенного по адресу: <адрес> площадью 118 000 кв.м. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового (рейдового) осмотра земельного участка, проведенного работниками Администрации городского округа Мытищи Московской области, на вышеуказанном земельном участке выявлено произрастание сорной травяной и кустарниковой растительности, в том числе борщевика Сосновского. Следов проведения механического, агротехнического, химического метода борьбы с борщевиком Сосновского не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 40.1 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельного участка.

При повторной проверке ДД.ММ.ГГГГ земельного участка работниками Администрации городского округа Мытищи Московской области установлено, что мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером № проведены не были.

Как указал ответчик в письменном отзыве, он инициировал заключение договора на удаление борщевика в июне 2024 г. с ООО «САНЭПИДЕМСТАНЦИЯ», однако из-за недобросовестности исполнителя работы до октября 2024 г. выполнены не были. В связи с чем, ответчик ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с новым исполнителем - ИП ФИО6 на механическое удаление выросшего борщевика и гербицидную обработку. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ИП ФИО6 был подписан акт сдачи-приемки услуг.

Однако, как следует из акта выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Мытищи на земельном участке к.н. № выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: участок используется не по целевому назначению, на земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произрастает борщевик.

Согласно информации, размещенной в информационно-телекамуникационной сети «Интернет», «Борщевик сосновского»- это растение с 2-5 летним циклом жизни. В первый год активно формируется мощная корневая система, за счет которой в последующие годы растение рано всходит весной и способно достигать 150 сантиметров к началу вегетативного периода. Попавшие осенью в землю семена начинают всходить сразу после таяния снега. Первый настоящий лист появляется через две недели после всхода. Второй через неделю после первого. Листья отрастают от зимующего стеблекорня.

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от 11.03.2024г. № «Об утверждении плана мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского» в городском округе Мытищи на 2024-2026 годы» утверждены этапы и сроки проведения работ по борьбе с борщевиком в соответствии с которыми борьба с борщевиком в городском округе Мытищи осуществляется на земельных участках всех форм собственности ежегодно с 10 мая по 01 сентября в три этапа, при этом важно не допустить цветение растения.

Сроки проведения работ по борьбе с борщевиком на 2025 год в городском округе Мытищи установлены в следующем порядке:

I этап проведения работ: 10.05.2025г. -10.06.2025г. проведение покоса и/или гербицидной обработки

II этап проведения работ: 11.06.2025 -15.07. 2025г. проведение обработки оставшихся растений и/или появившихся новых всходов

III этап проведения работ: 16.07.2025 - 01.09.2025г. проведение обработки оставшихся растений и/или появившихся новых всходов.

Таким образом, установив то, что до настоящего времени ответчиком не исполнены требования истца, в целях дальнейшего недопущения нарушения данных сроков суд считает необходимым обязать ответчика провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, агротехническим способом на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 118 000 кв.м в сроки: I этап: 10.05.2025г. -10.06.2025г. провести покос и/или гербицидную обработку, II этап: ДД.ММ.ГГГГ -15.07.2025г. провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов, III этап: ДД.ММ.ГГГГ - 01.09.2025г. провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов.

Кроме того, согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 названного Постановления разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 31 означенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд учитывает обстоятельства дела, принципы соразмерности, справедливости, и определяет размер подлежащей взысканию судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 02.09.2025 года и до фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО2 об обязании проведения мероприятий по удалению борщевика, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, агротехническим способом на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 118 000 кв.м в следующие сроки: I этап: 10.05.2025г. - 10.06.2025г. провести покос и/или гербицидную обработку, II этап: 11.06.2025 - 15.07.2025г. провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов, III этап: 16.07.2025 -01.09.2025г. провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов.

Установить срок исполнения решения с 10.05.2025 г. по 01.09.2025 г., установить в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области судебную неустойку за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения и до полного исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы – с 20 мая 2025 года.

Судья: подпись /Ю.В. Захаренко/

КОПИЯ ВЕРНА: