Решение по делу № 02А-0206/2023~МА-0168/2023 от 07.08.2023

77RS0011-02-2023-002518-90

Дело № 2а-206/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года адрес

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца адвокат Шелопаев А.Б. обратился в суд вышеуказанным иском, указывая на то, что решением мирового судьи судебного участка № 73 адрес от 21 сентября 2020 года брак зарегистрированный 09.12.2006 г. Мещанским отделом ЗАГС адрес между ФИО2 и ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) был расторгнут.

При расторжении брака была достигнута договоренность, что несовершеннолетние дети проживают по месту регистрации матери и спор о месте проживания детей, не имеется.

Решением суда бывший муж ФИО2 был снят с регистрационного учета 18.04.2022 г. по адресу: адрес.

Несовершеннолетние дети фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные фактически проживают с административным истцом по адресу: адрес и были зарегистрованы по месту жительства по указанному адресу, также с момента рождения.

Административный истец является многодетной семьей и пользуется всеми льготами многодетной семьи, предусмотренными действующим законодательством (включая обеспечение жилой площадью).

На основании протокола Жилищной комиссии Аппарата Государственной Думы № 4 от 20.10.2022 г. семья административного истца была поставлена на учет, нуждающихся в жилых помещениях.

24.04.2023 г. в МФЦ адрес была получена информация (при получении справки о подтверждении льгот), что двое несовершеннолетних детей фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) были сняты с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес и поставлены на регистрационный учет по адресу: адрес.

11.05.2023 года начальнику отделения по вопросам миграции ОМВМ по адрес было подано заявление по поводу правомерности снятия с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетних детей.

24.05.2023 года был получен ответ о законности снятия с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетних детей и о праве обжалования указанного решения в судебном порядке.

Как выяснилось в ходе судебного заседания, мать несовершеннолетних детей своего согласия на снятие детей с регистрации по указанному выше адресу и регистрации по другому адресу не давала, что не отрицалось административным истцом.

В связи с вышеуказанным, просит суд признать незаконной регистрацию по месту жительства несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) по адресу: адрес. с 23.09.2022 г.; восстановить регистрацию по старому месту жительства несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио(паспортные данные) по адресу: адрес с 23.09.2022 г.; запретить снятие с регистрационного учета несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) по адресу: адрес без соблюдения требований действующего законодательства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель административного истца адвокат Шелопаев А.Б. в судебном заседании пояснил, что дети фактически проживают с рождения по месту старой регистрации с матерью, по договоренностями между родителями при расторжении брака остаются проживать с матерью по адресу: адрес, Онежская, д.18, кв.99. Бывший супруг был снят с регистрационного учета по указанному адресу, в суд с заявлениями об изменении места проживания детей не обращался. В дальнейшем им была приобретена в ипотеку квартира по адресу, на регистрационный учет куда были поставлены дети, которые там не проживали и не проживают, в силу объективных обстоятельств, так как бывший супруг осуществляет трудовую деятельность в адрес (адрес). После постановки ФИО1 на учет на улучшение жилищных условий по месту работы в 2022 году дети были зарегистрированы и проживали по адресу: адрес. В июне-июле 2023 года ФИО1 жилищной комиссией по месту работы было предложено обновить выписку из домовой книги и копию лицевого счета, при обращении в МФЦ она узнала, что дети зарегистрированы по месту жительства отца, который по не понятной причине и не поставив ее в известность снял детей с регистрационного учета, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Согласно адрес регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984, заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста либо один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

При регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, паспорта законных представителей, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости) (адрес регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).

В соответствии с пунктами 54 - 54.2 Административного регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания. Паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 73 адрес от 21 сентября 2020 года брак зарегистрированный 09.12.2006 г. Мещанским отделом ЗАГС адрес между ФИО2 и ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) был расторгнут.

Решением суда бывший муж ФИО2 был снят с регистрационного учета 18.04.2022г. по адресу: адрес.

Несовершеннолетние дети фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные фактически проживают с административным истцом по адресу: адрес и были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, также с момента рождения.

Исходя из того, что специальные нормы, регламентирующие процедуру снятия с регистрационного учета, не могут применяться в отрыве от иных норм, и, в частности, семейного законодательства, которое предусматривает равные права и обязанности родителей в решении вопросов в отношении детей, обязывает родителей заботиться и защищать своих детей и т.д. (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 адрес кодекса РФ).

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования при установлении, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права, свободы, законные интересы граждан, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из вышеуказанного, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца, полагает признать незаконной регистрацию по месту жительства несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) по адресу: адрес. с 23.09.2022 г.; восстановить регистрацию по старому месту жительства несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио(паспортные данные) по адресу: адрес с 23.09.2022 г., а также запретить снятие с регистрационного учета несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) по адресу: адрес без соблюдения требований действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учёта – удовлетворить.

Признать незаконной регистрацию по месту жительства несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) по адресу: адрес. с 23.09.2022 г.; восстановить регистрацию по старому месту жительства несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио(паспортные данные) по адресу: адрес с 23.09.2022 г.

Запретить снятие с регистрационного учета несовершеннолетних фио (паспортные данные) и фио (паспортные данные) по адресу: адрес без соблюдения требований действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца.

Судья фио

Решение в окончательной форме составлено 04 сентября 2023г.