Решение по делу № 2А-353/2022 от 13.10.2022 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № 2258/22/20019-ИП от 24.01.2022 года.

№2а-353/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года село Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Гудаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-353/2022 по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 и Управлению ФССП по Чеченской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № 2258/22/20019-ИП от 24.01.2022 года в отношении должника ФИО2 и об обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 и Управлению ФССП по Чеченской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства №2258/22/20019-ИП от 24.01.2022 года, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 24.01.2022 года по 18.08.2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24.01.2022 года по 18.08.2022 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 24.01.2022 года по 18.08.2022 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с 24.01.2022 года по 18.08.2022 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 24.01.2022 года по 18.08.2022 года, и об обязании её применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа №2-401/2021 от 25.10.2021 года в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, мотивируя свои требования следующим.

24.01.2022 года в Веденском РО СП УФССП России по Чеченской Республике на основании исполнительного документа по делу №2-401/2021 от 25.10.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 62 Веденского района Чеченской Республики, возбуждено исполнительное производство 2258/22/20019-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «ОТП Банк» с должника ФИО2, зарегистрированного по адресу: <...>.

Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 3. заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 М.3. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в своем административном исковом заявлении просила суд рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Представитель административного ответчика в лице заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике ФИО4 в судебное заседание явился, предъявленные исковые требования не признал.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Чеченской Республике, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном гражданским процессуальным законом порядке и сроки, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 150 КАС РФ судьей принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель административного ответчика - заместитель старшего судебного пристава ФИО4, представив в суд материалы исполнительного производства, пояснил суду, что исполнительное производство за № 2258/22/20019-ИП в отношении должника ФИО2 по взысканию в пользу АО «ОТП Банк» кредитной задолженности 24.01.2022 года возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены следующие действия по указанному исполнительному производству: 21.01.2022 г. направлен запрос в ФНС о предоставлении сведений в отношении должника; 01.02.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по исполнительному производству; 06.06.2022 года получено объяснение от дяди должника ФИО5; 08.06.2022 года направлен запрос в УФМС России по ЧР о предоставлении сведений о месте регистрации, дате и месте рождения, адреса выбытия (в случае снятия с регистрационного учёта) должника ФИО2; 22.08.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 08.09.2022 года и 22.09.2022 года направлены запросы в ФНС (ЗАГС); направлен запрос в администрацию Дышне-Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР о предоставлении информации, проживает ли ФИО2 по месту своей регистрации, а также информации о наличии зарегистрированного за должником жилого домовладения и земельного участка либо иного имущества на праве собственности; 11.10.2022 года составлен акт о совершении исполнительного производства – выезда судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника; 03.02.2022 года и 16.03.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 25.05.2022 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; 16.06.2022 года и 10.10.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 10.10.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Как видно из сводки по исполнительному производству от 24.01.2022 года судебными приставами-исполнителями Веденского РО СП с 24.01.2022 года по 22.09.2022 года произведены запросы в различные банки, в пенсионный фонд, в ГИБДД, в ФНС, в Росреестр, УФМС, ЗАГС, операторам связи о наличии информации о должнике и его имуществе.

Суд, заслушав объяснения представителя службы судебных приставов Веденского района ЧР, исследовав материалы дела и исполнительного производства, находит заявленные административным истцом – АО «ОТП Банк» требования необоснованными, а потому и подлежащими к отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 121, ч.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с п.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанных судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что 25.10.2021 года мировой судья судебного участка № 62 по Веденскому району ЧР ФИО6, рассмотрев заявление взыскателя - АО «ОТП Банк» к должнику ФИО2 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по кредитному договору №2890056778 от 15.05.2019 года за период с 17.06.2019 года по 27.09.2021 г. в размере 40 944, 29 руб. и судебных расходов, понесенных взыскателем при обращении в суд в виде государственной пошлины в размере 714, 16 руб., вынес судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк» указанных выше сумм задолженности за кредит и госпошлину.

Данное исполнительное производство возбуждено 24.01.2022 года.

Судебными приставами-исполнителями принимались меры по определению места жительства должника и получения информации о наличии у него имущества путем запросов в различные банковские и государственные органы, организации, предприятия и учреждения.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Судебными приставами Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике произведены определенные действия по взысканию задолженности с должника, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: осуществлен выход по указанному должником в своем заявлении о выдаче ему кредита месту проживания должника с целью установления факта проживания должника и вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, приняты меры путем направления запросов в различные органы с целью установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, а также приняты иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу №2-401/2021 от 25.10.2021 года в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».

Также судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Согласно справке администрации села должник зарегистрирован, но не проживает на территории данного поселения, и что за должником не числится какое-либо имущество на праве собственности.

Таким образом, для удовлетворения заявленных административным истцом к судебному приставу-исполнителю ФИО1 и УФССП по ЧР требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № 2258/22/20019-ИП от 24.01.2022 года и об обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, оснований не имеется, в связи с чем суд полагает возможным в удовлетворении заявленных административным истцом административных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 и Управлению ФССП по Чеченской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства №2258/22/20019-ИП от 24.01.2022 года и об обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2022 года.

Председательствующий И.А. Садулаев