УИД: 60RS0020-01-2022-002098-71 Производство № 2а-1136/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года город Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Псковского района Псковской области Качановой В.А., при секретаре Шиповой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Псковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, действующим с 06.02.2021 по 06.02.2031, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, установлено, что с 14.02.2014 ФИО1 состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница», ему установлен диагноз: ХХХ Административный ответчик ХХХ не посещает, правила профилактического наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет. Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, в целях обеспечения безопасных условий движения по дорогам Российской Федерации прокурор просит удовлетворить вышеуказанные административные исковые требования.
Представитель истца – старший помощник прокурора Псковского района Качанова В.А. в суде поддержала доводы и требования административного искового заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. По телефону сообщил, что с исковыми требованиями он согласен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 2 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст. 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 Закона).
Статьей 24 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Закона).
Согласно пунктам 1, 4 ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F10 - F16, F18, F19.
Из материалов дела следует, что 06.02.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», действующее по 06.02.2031 (л.д.11).
По информации ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница» с 14.02.2014 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ХХХ с диагнозом: ХХХ Врача-нарколога в ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» административный ответчик не посещает, правила профилактического наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет (л.д.8, 9).
Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания № подразумевает под собой «ХХХ».
Из сведений, представленных по запросу суда ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» 11.10.2022 № 4011 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на лечении не находился.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку ему поставлен вышеуказанный диагноз, по которому он не снят с диспансерного учета и отсутствуют сведения о стойкой ремиссии, в связи с чем он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.п. 1,2).
Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку установленный ФИО1 диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, выданное административному ответчику водительское удостоверение является недействительным, подлежит аннулированию и сдаче в орган, выдавший данное удостоверение.
Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. "ж" п. 35 Правил; п. 18 Приложения к Письму ГУОБДД МВД России от 20.04.2017 N 13/4-3596).
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Псковский район» в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением №, действующим с 06.02.2021 по 06.02.2031, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».
Признать недействительным водительское удостоверение, выданное ФИО1, действующее с 06.02.2021 по 06.02.2031, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, действующее с 06.02.2021 по 06.02.2031, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области».
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Псков» в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу, судья Е.В. Ковалева