Решение по делу № 2А-5850/2023 от 18.10.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 171776/22/31010-ИП и невозвращении оригинала исполнительного документа № от 02.03.2022 года, обязании направить документы или исполнить требования исполнительного документа.

31RS0016-01-2023-008249-31

Административное дело №2а-5850/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 171776/22/31010-ИП и невозвращении оригинала исполнительного документа № от 02.03.2022 года, обязании направить документы или исполнить требования исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, заявив следующие административные требования(в редакции административного истца):

-Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 по ненаправлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству № 171776/22/31010-ИП на основании исполнительного документа № от 02.03.2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу КВГ-Ресурс денежной суммы 92350, 68 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 1485, 26 рублей, выданный судебный участок №4 мирового судьи Западного округа г. Белгорода в установленный законодательством срок.

2.На основании п. 1 ст. 62 КАС РФ, п. 1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

2.1 Если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ № от 02.03.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 92 350, 68 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 1 485, 26 рублей, выданный судебный участок №4 мирового судьи Западного округа г. Белгорода в адрес взыскателя,

2.2 Если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отменить окончание ИП/возбудить повторно исполнительный № от 02.03.2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу КВГ-Ресурс денежной суммы 92 350, 68 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 1 485, 26 рублей, выданный судебный участок №4 мирового судьи Западного округа г. Белгорода.

2.3Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу

2.3.1вызвать на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу,

2.3.2Наложить арест на имущество должника, денежные средства, ценные бумаги, изъять указанное имущество,

2.3.3Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям,

2.3.4Запросить информацию(пп. 2 ч. 1 ст. 64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР(получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России(информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России(получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи,

3.Привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, 323 АПК РФ, 354 КАС РФ, судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду Белгородской области-ФИО1, к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа(если выявлена утеря ИД),

3.1Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения(заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером)

4.В случае истечения сроков исполнительной давности, на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок.

В обоснование административного иска указано, что указанное исполнительное производство было окончено 11.10.2022 в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, однако вопреки требованиям закона постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю возвращен не был. Бездействие должностных лиц ОСП по городу Белгороду нарушает права взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца а также административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо(должник по исполнительному производству ФИО2) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами о направлении извещений электронной почтой от 09.10.2023, отчетом о направлении извещения заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80406189966421.

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебное заседание представлены и исследованы материалы исполнительного производства № 171776/22/31010-ИП, из которых следует, что данное исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду ОТ 12.07.2022 на основании исполнительного документа-судебного приказа № от 02.03.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности в размере 93835, 94 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 11.10.2022 исполнительное производство № 171776/22/31010-ИП было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В представленных материалах исполнительного производства имеются данные о направлении 12.10.2022 взыскателю ООО «КВГ-Ресурс» копии постановления об окончании исполнительного производства от 11.10.2022, которое им получено в ЛК ЕПГУ и прочитано 12.10.2022.

Вместе с тем, данные о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа- судебного приказа № от 02.03.2022 в представленных материалах отсутствуют.

Суду не представлено данных о том, что невыполнение судебным приставом-исполнителем обязанности направить взыскателю исполнительный документ было обусловлено какими-либо объективными причинами.

Отсутствие доказательств направления оригинала исполнительного документа взыскателю очевидно свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии - неисполнении установленной законом обязанности по направлению взыскателю оригинала исполнительного документа.

В данной части требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование административного истца, изложенные в п.п. 2.2-2.3.4 об «отмене окончания/возбуждении повторно исполнительный № 2-303/2022/4 от 02.03.2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу КВГ-Ресурс денежной суммы 92 350, 68 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 1 485, 26 рублей, выданный судебный участок №4 мирового судьи Западного округа г. Белгорода, обязании совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу удовлетворены быть не могут, так как как они противоречат требованиям о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа. Истцом не заявлено четких и однозначных требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 11.10.2022 в случае, если он с данным решением не согласен.

Вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц ФССП России в компетенцию суда не входят.

Данных о том, что оригинал исполнительного документа № от 02.03.2022 утрачен и требуется его восстановление суду не представлено. Кроме того, если взыскатель располагает такими данными, он не лишен самостоятельно обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата данного исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 171776/22/31010-ИП и невозвращении оригинала исполнительного документа № от 02.03.2022 года, обязании направить документы или исполнить требования исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, выразившееся в не направлении в адрес ООО «КВГ-Ресурс» оригинала судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа города Белгорода № от 02.03.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности в размере 93 835, 94 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области направить в адрес ООО «КВГ-Ресурс» оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа города Белгорода № от 02.03.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности в размере 93 835, 94 рублей.

В остальной части административного иска ООО «КВГ-Ресурс» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023.

Судья