Решение по делу № 2-1211/2023 от 20.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г.Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Губкинского городского округа, ФИО4, ФИО5, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения ЕГРН,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Губкинского городского округа, ФИО4, ФИО5, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником трехкомнатной квартиры с кадастровым номером №, площадью 57.2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 780 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 79.8 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 786+/-9.81 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО5 (по1/3 доле в праве за каждой).

Квартиры № и № находятся в одноэтажном многоквартирном жилом доме площадью 115.3 кв.м., с кадастровым номером №, состоящем из двух квартир, разделенных глухой стеной, не имеют мест общего пользования.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, разделен в натуре, у каждого из сторон имеется самостоятельный, огороженный земельный участок. В каждой части жилого дома, отдельно вводы на газ, воду и отдельная канализация (септик - выгребная яма). Вход в отдельные части жилого дома, возможно осуществить только с земельных участков, принадлежащих сторонам.

В 2016 году в установленном законом порядке после получения разрешения на строительство №-RU№, ФИО1 произвел реконструкцию своего жилого помещения, в результате которой площадь его квартиры с кадастровым номером № увеличилась с 57.2 кв.м. до 150.7 кв.м.

27.01.2017 Администрацией Губкинского городского округа Белгородской области истцу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №- RU№.

Однако произвести государственную регистрацию изменений в объекте недвижимого имущества истец не смог, ввиду наличия требований о необходимости ввода в эксплуатацию всего объекта – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №

27.04.2023 года ФИО1 обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении жилого помещения –Квартиры №, однако государственный кадастровый учет был приостановлен, рекомендовано предоставить технический план в отношении всего многоквартирного дома в связи с изменением сведений о площади и этажности МКД с кадастровым номером № с целью изменения внутренней и внешней конфигурации и площади помещения с кадастровым номером №.

ФИО1 ссылался, что жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, поскольку не имеется общего имущества, каждая квартира, расположенная в доме имеет свой выход, используется автономно каждым из собственников. Вместе с тем, в связи с имеющимися противоречиями в правоустанавливающих документах, а также в виду внесения изменений в законодательные акты ФИО1 не имеет возможности во внесудебном порядке внести соответствующие изменения в правоустанавливающие документы и зарегистрировать права на принадлежащие ему жилое помещение.

ФИО1 просил: сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, в реконструированном состоянии; внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – жилом помещении с кадастровым номером: № по адресу: РФ, <адрес>, путем исключения площади 57,2 кв.м. и учета площади 150,7 кв.м.; внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – Здании (жилой дом) с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, путем исключения площади 115,3 кв.м. и учета площади 278,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные требования с учетом их увеличения и уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержали.

Представитель Администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором ссылался, что при наличии достаточных доказательств не возражает против заявленных требований.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю ФИО3, который в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела. В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица отметил, что обращение истца в суд способствует приведению в соответствие сведений ЕГРН о спорном объекте недвижимости. Не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив доводы искового заявления, письменный отзыв представителя ответчика администрации Губкинского городского округа, отзыв представителя третьего лица, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

По общему правилу разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом в пунктах 39 и 40 статьи 1 ГрК РФ раскрываются понятия объекта индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; дома блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указано, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 2).

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьёй 25 ЖК РФ.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, если реконструкция жилого помещения связана с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьёй 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то для собственника (собственников) реконструируемого жилого помещения установлена необходимость получения согласия всех собственников помещений в доме либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1, 2 данной статьи).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры с кадастровым номером № площадью 57.2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 780 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается записями о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № 1, принадлежащая ФИО1, расположена в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №, наименование здания - многоквартирный дом, назначение - жилой дом, количество этажей - 1 этаж, год завершения строительства - 2021, площадь 115.3 кв. м.

В указанном многоквартирном жилом доме расположены жилые две квартиры: № с кадастровым номером № площадью 57.2 кв.м. и № с кадастровым номером № площадью 79.8 кв.м.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 79.8 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 786+/-9.81 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО5 (по1/3 доле в праве за каждой), записи о государственной регистрации права собственности: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, разделен в натуре, у каждого из сторон имеется самостоятельный, огороженный земельный участок.

В 2016 году в установленном законом порядке после получения разрешения на строительство №-RU№, ФИО1 произвел реконструкцию и строительство своего жилого помещения, в результате которой площадь его квартиры с кадастровым номером № увеличилась с 57.2 кв.м. до 150.7 кв.м. (л.д. 52).

27.01.2017 Администрацией Губкинского городского округа Белгородской области истцу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №- RU№ (л.д.49-50).

27.04.2023 года ФИО1 обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении жилого помещения –Квартиры № 1, Однако государственный кадастровый учет был приостановлен, рекомендовано предоставить технический план в отношении всего многоквартирного дома в связи с изменением сведений о площади и этажности МКД с кадастровым номером №, с целью изменения внутренней и внешней конфигурации и площади помещения с кадастровым номером № (л.д.89-91).

Вместе с тем исходя из представленных в материалы дела доказательств: Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», Схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Технического плана помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; Технического паспорта в отношении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Технического плана здания с кадастровым номером № следует, что реконструкция спорной квартиры выполнена на основании разрешения на строительство, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, не представляет угрозу здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. При этом реконструированное помещение находится в границах обособленного земельного участка площадью выделенного для обслуживания соответствующей квартиры двухквартирного дома.

На этом основании суд, приходит к выводу, что спорная квартира, несмотря на то, что её реконструкция была произведена истцом без получения документации о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома с кадастровым номером № в связи с чем подпадает под признаки самовольной постройки, однако такая реконструкция выполнена на обособленном земельном участке, выделенном и предназначенном для обслуживания этой квартиры, не повлекла изменения целевого назначения земельного участка и вида его разрешённого использования, реконструкцией не затрагивались элементы в составе общего имущества дома, а помещение после реконструкции соответствует всем предъявляемым нормами и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права ответчиков и других лиц, то может быть сохранено в реконструированном виде.

Таким образом, требование ФИО1 о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ <адрес>, <адрес>, в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке.

Учитывая наличие соответствующих технических планов в отношении помещения с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером № суд полагает, что требования ФИО1 о внесении изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – жилом помещении с кадастровым номером: № по адресу: РФ, <адрес> <адрес>, путем исключения площади 57,2 кв.м. и учета площади 150,7 кв.м. и внесении изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – Здание (жилой дом) с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, <адрес> <адрес>, путем исключения площади 115,3 кв.м. и учета площади 278,8 кв.м., подлежат удовлетворению.

Истец не просил о распределении понесенных судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 1094-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 (паспорт №) к Администрации Губкинского городского округа (ИНН №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения ЕГРН, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее ФИО1 в реконструированном состоянии.

Внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – жилом помещении с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, путем исключения площади 57,2 кв.м. и учета площади 150,7 кв.м.

Внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – Здании (жилой дом) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем исключения площади 115,3 кв.м. и учета площади 278,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева