УИД 77RS0019-02-2023-004869-82

Дело № 5-557/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 24 мая 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНС» (далее ООО «АВТОТРАНС»), ИНН: <***>, КПП: 771901001, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2016 г., юридический адрес: адрес, эт 8, пом XIV, ком 15, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВТОТРАНС» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

13.10.2022 г. в 22 час. 30 мин. по адресу: адрес, ООО «АВТОТРАНС» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адресу., паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель или защитник ООО «АВТОТРАНС» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «АВТОТРАНС» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной телеграммы по адресу, указанному в материалах дела и в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «АВТОТРАНС».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ООО «АВТОТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом СВ № 0593224 об административном правонарушении от 20.03.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «АВТОТРАНС» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «АВТОТРАНС», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-2);

- служебной запиской ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28.11.2022 г., согласно которой 12.10.2022 г. сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании сообщения о происшествии, зарегистрированном в КУСП УВД по адрес за № 26278 от 12.10.2022 г., проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен продовольственный магазин «Магнит», в котором выявлены шесть иностранных граждан, которые в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляли трудовую деятельность без соответствующего разрешительного документа на работу в адрес (л.д. 3);

- карточкой-сообщением (л.д. 4);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 13.10.2022 г. на основании КУСП № 26278 от 13.10.2022 г. проведена проверка по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен магазин «Магнит», ведутся ремонтные работы. В результате проверки выявлены иностранные граждане, которые в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляли трудовую деятельность (л.д. 5-6);

- протоколом осмотра территорий от 13.10.2022 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адресу., паспортные данные (л.д. 7-9);

- протоколом МС № 0540886 об административном правонарушении от 14.10.2022 г. в отношении фиоу. по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 11);

- письменными объяснениями фиоу. от 14.10.2022 г., согласно которым последний прибыл 17.11.2021 г. на адрес с целью трудоустройства. Документы на получение патента в адрес не сдавал, патент не получал, поскольку не имеет денежных средств. С 12.10.2022 г. работает подсобным рабочим в адрес на ремонтно-строительном объекте, расположенном по адресу: адрес. На работу принимал представитель адрес, при этом трудовой договор в письменной форме не заключали, работает по устной договоренности. Заработная плата составляет сумма в день. На момент проверки находился в рабочей одежде и осуществлял уборку строительного мусора (л.д. 13);

- фототаблицей (л.д. 14-15);

- постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 14.10.2022 г., вступившим в законную силу, которым фиоу. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 16-17);

- ответом Управы адрес от 06.12.2022 г. (л.д. 18-19);

- ответом адрес от 17.01.2023 г., согласно которому помещения магазина «Магнит» по адресу: адрес переданы п акту приема-передачи организации-контрагенту ООО "ЭЙДЖИ ГРУПП", которая осуществляла проведение ремонтных работ в рамках договора подряда на проектирование и проведение ремонтных работ «под ключ» от 22.09.2022 г. № МсФ_с/32762/22 (л.д. 23);

- копией договора аренды № МсФ_с/46653/16, заключенного 27.07.2016 г. между адрес "ЗВЕЗДНЫЙ" (арендодатель) и адрес (арендатор), предметом которого является временное владение и пользование (аренда) арендатором недвижимого имущества по адресу: адрес, с приложениями (л.д. 28-48);

- копией договора подряда № МсФ_с/32762/22, заключенного 22.09.2022 г. между адрес (заказчик) и ООО "ЭЙДЖИ ГРУПП" (генподрядчик), предметом которого является обязательства генподрядчика по выполнению работ по разработке проектной документации, а также ремонтные работы «под ключ» во всех помещениях объекта по адресу: адрес, с приложениями (л.д. 49-64, 66-71);

- объяснениями ООО "ЭЙДЖИ ГРУПП" от 14.02.2023 г., согласно которым все работы на объекте по адресу: адрес, выполнило ООО «АВТОТРАНС» (л.д. 75-76);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «АВТОТРАНС» (л.д. 77-81, 93);

- копией договора № СМР-С-22-3009, заключенного 30.09.2022 г. между ООО "ЭЙДЖИ ГРУПП" (подрядчик) и ООО «АВТОТРАНС» (субподрядчик), предметом которого является обязательства субподрядчика по проведению работ на объекте по адресу: адрес, дата начала выполнения работ 30.09.2022 г., дата окончания выполнения работ 20.10.2022 г. (л.д. 82-86);

- информационным письмом генерального директора ООО «АВТОТРАНС», согласно которому 12.10.2022 г. в ходе проверки объекта магазина «Магнит» по адресу: адрес, сотрудниками полиции были выявлены фио, фио, фио, фио, фио, фио, осуществляющие строительные работы. Указанные иностранные граждане привлечены к работам ООО «АВТОТРАНС» без проверки документов на осуществление трудовой деятельности на территории адрес в связи со сжатыми сроками выполнения работ по договору № СМР-С-22-3009 от 30.09.2022 г. (л.д. 88);

- распоряжением (приказом) № 9/02-53 от 20.02.2023 г. о проведении внеплановой документарной проверки ООО «АВТОТРАНС» по адресу: адрес (л.д. 89);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 20.02.2023 г. (л.д. 90, 92);

- актом проверки № 9/02-53 от 20.03.2023 г. (л.д. 91); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «АВТОТРАНС», совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адресу., паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «АВТОТРАНС» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для освобождения ООО «АВТОТРАНС» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «АВТОТРАНС» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «АВТОТРАНС» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «АВТОТРАНС» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990847796223.

Разъяснить ООО «АВТОТРАНС», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «АВТОТРАНС» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-557/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «АВТОТРАНС», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова