Решение по делу № 2-1463/2025 от 28.01.2026 - о признании утратившим право пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением жилья.

УИД: 11RS0008-01-2025-002259-42 дело № 2-89/2026 (2-1463/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Мештбаева А.К.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением жилья,

установил:

администрации муниципального района «Троицко-Печорский» обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес 1> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, а также признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес 2>, выселить его из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес 3>. В обоснование требований указано, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении – квартире <адрес 1>, находящемся в муниципальной собственности, и проживал в нем на основании договора социального найма жилого помещения от 01.02.2010. Заключением межведомственной комиссии от 14 мая 2012 года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: <адрес 2>, где ответчик по настоящее время проживает. В рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» ответчику было распределено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес 3>, подготовлен договор социального найма, который до настоящего времени ответчиком не подписан, каких-либо мер по вселению в предоставленное жилое помещение им не принято.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация сельского поселения «Усть-Илыч», поскольку п. Палью входит в состав данного поселения.

В судебном заседании 22.01.2026 был объявлен перерыв до 28.01.2026.

Участвующая в судебном заседании как до, так и после перерыва представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам иска, указала, что письмом от 21.01.2026 ответчик сообщил, что отказывается от предоставленного ему в порядке переселения жилья.

Ответчик ФИО2, извещенный судом надлежащим образом, в судебные заседания не явился, отзыв на заявленные исковые требования не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица администрации СП «Усть-Илыч» в судебных заседаниях участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, мнения по заявленным исковым требованиям не выразил.

С учетом надлежащего извещения, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и неподлежащим удовлетворению, поскольку расселение граждан из аварийного жилья в силу норм действующего законодательства должно осуществляться на территории того же населенного пункта, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес 1>, площадью <данные изъяты> кв.м, несмотря на отсутствие о нем сведений в ЕГРН, является муниципальной собственностью муниципального района «Троицко-Печорский», что подтверждается представленной истцом выпиской из реестра муниципальной собственности.

Согласно выписке из поквартирной карточки и сведениям ОМВД России по Троицко-Печорскому району, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данное жилое помещение было предоставлено ответчику на состав семьи 1 человек в бессрочное владение и пользование для проживания администрацией СП «Усть-Илыч» на основании договора социального найма жилого помещения от 01.02.2010 №.

В соответствии с Законом Республики Коми от 27.09.2019 № 54-РЗ «О признании утратившими силу Закона Республики Коми «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми» и Законов Республики Коми о внесении изменений в него», постановления администрации СП «Усть-Илыч» от 05 мая 2021 года № 21 «О передаче муниципального жилищного фонда», жилое помещение по адресу: <адрес 1> передано на баланс администрации МР «Троицко-Печорский».

Согласно акту обследования от 14.05.2012, одноэтажный двухквартирный деревянный дом № по <адрес 1> подлежит признанию аварийным и подлежащим сносу.

Заключением от 14.05.2012 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы муниципального района, жилой дом № по <адрес 1> признан аварийным и подлежащим сносу. Указано, что жилое помещение разрушено.

Постановлением администрации СП «Усть-Илыч» от 16.03.2015 № 14-1 жилые помещения в указанном доме признаны непригодными для проживания граждан, сам дом – аварийным и подлежащим сносу.

27 февраля 2024 года между администрацией МР «Троицко-Печорский» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым ответчику за плату во владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес 2>, для проживания в нем. В соответствии с п. 1.2 договора найма, жилое помещение предоставлено на период до расселения жилого дома по адресу: <адрес 1>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Троицко-Печорский» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 17 мая 2021 года № 5/473, ФИО2 на состав семьи 1 человек постановлением администрации МР «Троицко-Печорский от 11.07.2025 № 7/784 распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес 3>.

В отношении данного жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м истцом подготовлен проект договора социального найма и акта приема-передачи помещения, согласно которым предоставляемое жилье соответствует санитарным и жилищным нормам, имеются в наличии электроплита, мойка кухонная, счетчики воды, приборы учета электроэнергии и отопления, сантехника, в том числе ванна, раковина и унитаз.

Проект договора направлен ответчику 19.12.2025.

Письмом от 21.01.2026 ФИО2 сообщил администрации МР «Троицко-Печорский» о том, что отказывается от предоставленного ему в порядке переселения жилья.

Как следует из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Республике Коми, жилых помещений на праве собственности ответчик не имеет.

В соответствии с информацией, представленной ОСФР по Республике Коми, в региональной базе данных в отношении ответчика отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должен определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

На основании статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ ()ГК РФ ствии с 215 ГК РФ ния.ацию муниципального района по заключению договора социальногоое жилое помещение является пустую).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с положениями статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 83-87 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Несмотря на то, что ответчику истцом предоставлено благоустроенное жилое помещение взамен аварийного жилья, такое жилое помещение не соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не находится в том же населенном пункте, что и непригодное для проживание жилое помещение (пст. Палью).

Как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

В данном Обзоре также указано, что переселение (при отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилищного фонда законом не предусмотрено.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (части первая и вторая статьи 1).

Реализация права в отношении предоставленного жилья осуществляется гражданами по своему усмотрению.

Понуждение в связи с наступлением обстоятельства, указанного в статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, к заключению договора социального найма жилого помещения, определенного уполномоченным органом в одностороннем порядке и не соответствующего требованиям ст. 89 ЖК РФ, нарушает жилищные права гражданина.

Поскольку письменного согласия на переселение в другой населенный пункт ФИО2 не давал, отказавшись от предложенного ему жилья в пгт. Троицко-Печорск, истцом не исполнена обязанность по его переселению из аварийного жилищного фонда, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отказы, в том числе неоднократные, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес 1> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес 2>, выселении из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес 3> – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Иваницкая