Дело 2а-2832/2023
41RS0001-01-2023-002737-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петропавловск-Камчатский 11 апреля 2023 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., с участием административного истца ФИО5, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 Ризвана оглы к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об оспаривании постановления, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконными постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности по уменьшению размера удержания с пенсии до 5 %.
В обоснование указал, что он является получателем социальной пенсии по инвалидности, находится на амбулаторном лечении в ГБУЗ ККПНД, несет значительные траты на приобретение лекарственных средств, не работает, проживает на съемной квартире. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого с его пенсии на основании соответствующего постановления производились удержания в размере 50 %. В связи с трудной жизненной ситуацией он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о снижении размера удержаний до 5%. Оспариваемым постановлением его заявление удовлетворено частично, установлено производить удержания с пенсии в размере 15 %. Вместе с тем, полагал, что данное постановление ограничивает его конституционное право на пенсию, включая ежемесячные денежные выплаты инвалиду на приобретение лекарственных средств. Также указал на чрезмерность и неоправданность установленного размера удержаний.
Административный истец ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании и письменном отзыве полагала заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указала, что на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании с ФИО5 в пользу МО «Тигильский муниципальный район» ущерба, причиненного преступлением, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. С целью исполнения решения суда истребовалась информация от регистрирующих органов и кредитных организаций, с учетом сведений о наличии расчетных счетов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые направлены для исполнения в кредитные организации. Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника в размере 50 %. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило заявление о снижении процента удержания или отмене соответствующего постановления. По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем с учетом размера пенсии должника и величины прожиточного минимума на душу населения принято решение об установлении процента удержания в размере 15 %. Также отметила, что льгота по сохранению прожиточного минимума не распространяется при взыскании ущерба, причиненного преступлением.
Заинтересованное лицо администрация Тигильского муниципального района в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Такие меры применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1).
В силу положений ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч. 1.1)
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 3.1).
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, о взыскании с ФИО5 в пользу администрации Тигильского муниципального района ущерба, причиненного преступлением, в размере 7 208 917 руб. 75 коп. ДД.ММ.ГГГГ год судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с отсутствием у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено для исполнения в адрес Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Ежемесячный размер удержания ограничен 50 %.
Согласно справке ОПФР по Камчатскому краю ФИО5 является получателем страховой пении по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 746 руб. 04 коп.
Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлена величина прожиточного минимума в Камчатском крае на 2023 года на душу населения для пенсионеров в размере 22 694 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в адрес судебного пристава-исполнителя с ходатайством о снижении размера удержаний до 5 % либо отмене соответствующего постановления. К заявлению ФИО5 приложил копию заключения судебно-психолого-психиатрической комиссии экспертов ГБУЗ ККПНД от ДД.ММ.ГГГГ, справку, подтверждающую факт установления инвалидности 1 группы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ заявление должника удовлетворено, установлен процент удержаний из его пенсии в размере 15 %. Копия данного постановления получена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим административным исковым заявлением ФИО5 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесены полномочным должностным лицом в соответствии с приведенными требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушает права и свободы административного истца.
При определении размера удержаний судебным приставом-исполнителем учтены установленная величина прожиточного минимума в Камчатском крае на душу населения для пенсионеров, размер страховой пенсии ФИО5 по инвалидности, а также права и законные интересы взыскателя в рамках исполнительного производства. Оснований не согласиться с соответствующим выводом должностного лица у суда не имеется.
С учетом вышеизложенного, доводы административного истца о чрезмерности и неоправданности установленного размера удержаний являются несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для принятия иного решения по делу.
Довод о нарушении прав административного истца в результате обращения взыскания на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не нашел своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.
Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого постановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО5 Ризван оглы к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись А.И. Плотников
Копия верна
Председательствующий А.И. Плотников