Решение по делу № 02А-0248/2025 от 21.07.2025 | Зюзинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0009-02-2024-015354-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 мая 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-248/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу,

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Слюзова

УИД 77RS0009-02-2024-015354-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 мая 2025 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что он состоит на военном учете в военном комиссариате адрес. 16.10.2024 года в отношении административного истца Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес было вынесено решение о призыве на военную службу. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию адрес. Однако сведений о рассмотрении данной жалобы в установленный законом пятидневный срок от призывной комиссии в адрес истца не поступало. При этом административный истец имеет подтвержденное документально заболевание, подпадающее под п. «в» ст. 68, п. «в» ст. 52 Расписания болезней приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и при наличии которого, военнообязанному присваивается категория годности группы «В» - ограниченно годен к военной службе и подлежит освобождению от ее прохождения. Врачи-специалисты в ходе медицинского освидетельствования не приняли во внимание жалобы административного истца и представленные им документы о состоянии здоровья.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, Призывная комиссия адрес в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наличие обстоятельств, предусмотренных п.п.1-4 ч. 9 указанной статьи.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, с 14.01.2016 г.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16.10.2024г. ФИО1 признан годным к военной службе, определена категория годности «А-1», принято решение о призыве на военную службу, повестка для отправки к месту прохождения службы ФИО1 вручена на 06.11.2024 г.

В своем исковом заявлении ФИО1 указал на наличие у него следующих жалоб: ноющие боли в области свода стоп в течение длительного времени, усиливающиеся к вечеру после ходьбы или долгого стояния; одышка после минимальных физических нагрузок, ощущение неполного вдоха, ухудшение одышки при положении лежа на спине и на холоде, о чем сообщил призывной комиссии. В связи с чем, полагает, что на основании п. «в» ст. 68, п. «в» ст. 52 Расписания болезней Приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе и на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу.

Доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; руководящие работой по медицинскому освидетельствованию врачи по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение), годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации - приложение N 1 к Положению.

Нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников, закреплены в разделе II «Обследование и освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу».

Так из материалов дела следует, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан здоровым, что подтверждается материалами личного дела призывника и заключением врачей- специалистов.

Пункт 20 Положения, детально регламентируя действия призывной комиссии и врачей в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования (абзацы второй - восьмой), в абзаце первом воспроизводит требования пункта 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности об обязательности в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования направить его в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в специально утвержденный перечень медицинских организаций.

Как следует из возражений, представленных ответчиком, письменных материалов дела, врачи-специалисты с учетом данных о состоянии здоровья административного истца и представленных им документов, исследовав анамнез истца по средствам системы ЕМИАС поликлинического учета, пришли к выводу о наличии объективных оснований для установления годности фио по здоровью для военной службы.

С учетом того, что решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663), ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы, ему присвоена категория годности «А-1» - годен к военной службе, после чего, в отношении него 16.10.2024 объединённой призывной комиссии адрес было вынесено решение о призыве на военную службу.

Подпунктом «г» пункта 4 статьи 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела, искового заявления и возражений на него, следует, что административный истец обжаловал решение объединённой призывной комиссии адрес от 16.10.2024 г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии адрес от 18.11.2024 г. решение объединённой призывной комиссии адрес от 16.10.2024 г. было утверждено, жалоба фио оставлена без удовлетворения.

ФИО1, при рассмотрении настоящего дела, ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы также не заявил, доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии, не представил.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что при обследовании административного истца проведен комплекс диагностических мероприятий, учтены данные анамнеза и осмотра административного истца, по результатам освидетельствования призывной комиссией установлена категория годности «А-1», и вынесено решение о призыве на военную службу, суд приходит к выводу о законности решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16.10.2024 в части установления ФИО1 соответствующей категория годности для прохождения военной службы.

Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вынесенное решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16.10.2024г и решение призывной комиссии адрес от 18.11.2024 г. обоснованы, оснований для отмены данных решений суд не усматривает, прав и законных интересов административного истца решения не нарушают, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом доводы административного истца суд находит необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Е.Н. Слюзова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.