УИД: 56RS0018-01-2023-006992-64

Дело № 2а-7008/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Вела Пермь» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вела Пермь» (далее по тексту ООО «Вела Пермь») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга возбуждено исполнительное производство N-ИП по исполнительному документу N о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу взыскателя ООО «Вела Пермь». Полагает, что указанное исполнительное производство окончено без осуществления судебным приставом-исполнителем ФИО1 полного комплекса мер по принудительному взысканию задолженности, а именно не истребовались объяснения ФИО3 по факту неоплаты задолженности; не устанавливался факт проживания должника по адресу регистрации; не проводились розыскные мероприятия в отношении должника, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, возложить обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 29 июня 2023 года и истребовать ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций с целью установления доходов, имущества и счетов, принадлежащих должнику; наложить запрет регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации и подписать электронной подписью судебного пристава-исполнителя; вынести постановление об обращении взыскания за заработную плату и (или) пенсию должника; все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства направить в адрес взыскателя; осуществить выход по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения и соответствующий акт направить в адрес взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Вела Пермь», представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе №229-ФЗ комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исходя из части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №ФС N от ..., выданного Ленинским районный судом г. Оренбурга по делу 2-8911/2015, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ... возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере ... руб. в пользу взыскателя ООО «Вела Пермь».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя и должника.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд России, в ГИБДД МВД России, ФНС, ФМС, в Росреестр и другие органы с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.

Ответы на запросы судебного пристава получены в установленный п.10 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» семидневный срок, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Согласно полученным сведениям, должник получателем заработной платы (пенсии), не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, зарегистрированных телефонных номеров за ответчиком не имеется, транспортных средств и иной спецтехники также не имеется.

Из ответов кредитных организаций установлено, что у ФИО3 имеются открытые счета в кредитных организациях АО «Банк Русский стандарт», ПАО «Промсвязьбанк», АО «ОТП Банк», АО «ГПБ», в связи с чем судебным приставом-исполнителем Ленинского районного суда г. Оренбурга вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области ФИО3 зарегистрирован по адресу: ....

С целью установления факта проживания должника судебным приставом-исполнителем, осуществлены выходы по адресу регистрации/проживания должника: ..., указанному в исполнительном документе. По результатам выхода составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым застать должника по адресу регистрации не представилось возможным, дверь никто не открыл, оставлена повестка о вызове в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях судебным приставом –исполнителем 29 июня 2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства вынесено должностным лицом в пределах его полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона об исполнительном производстве, что свидетельствует об отсутствии оснований для его отмены.

Довод административного истца о незаконности постановления об окончании исполнительного производства по мотиву не совершения судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа несостоятелен и опровергается материалами исполнительного производства, из которого следует, судебный пристав-исполнитель в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершил весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта.

Довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не проведения проверки имущественного положения должника по месту его жительства, не направления запросов о месте регистрации должника опровергаются материалами дела.

Вопреки мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушений положений Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, предусматривающих обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению запросов с целью исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у судебного пристава-исполнителя для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства также незаконного бездействия, поскольку бездействие может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству не имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга обязанности применить меры принудительного характера, а именно истребовать ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций с целью установления доходов, имущества и счетов, принадлежащих должнику; наложить запрет регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации и подписать электронной подписью судебного пристава-исполнителя; вынести постановление об обращении взыскания за заработную плату и (или) пенсию должника; все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства направить в адрес взыскателя; осуществить выход по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения и соответствующий акт направить в адрес взыскателя.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из предмета заявленных требований, срок на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не нарушен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Вела Пермь» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись В.В.Катеринин

Решение в окончательной форме принято 6 октября 2023 года

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится

в административном деле №2а-7008/2023

в Ленинском районном суде г.Оренбурга