УИД 54RS0007-01-2022-000626-88
Дело № 2а-2284/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2022 года город Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря (помощника судьи) Буркацкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия сотрудников ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, выразившиеся в нерассмотрении либо несвоевременном рассмотрении и непринятии решений либо ненаправлении административному истцу ответов по обращениям административного истца № от /дата/ и № от /дата/, взыскании компенсации в размере 1 500 рублей. В обосновании исковых требований административный истец указал, что /дата/ в письменном виде обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области по вопросу нахождения в производстве исполнительных производств с участием административного истца. Указанное обращение было направлено через администрацию ФКУ ИК СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области за №. До настоящего времени ответа на данное обращение административным истцом не получено. В связи с неполучением ответа на обращение административный истец обратился с жалобой от /дата/ № в Прокуратуру Новосибирской области, данная жалоба была перенаправлена в УФССП по Новосибирской области, после чего перенаправлена в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области. Поскольку ответа на данную жалобу административным истцом получено не было, он был вынужден обратиться в суд с указанным иском.
Административный истец ФИО1, присутствующий в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи на базе <адрес> в судебном заседании поддержал доводы и требования административного искового заявления в полном объеме, пояснив, что уже после обращения в суд получил из ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области недатированный ответ на непонятно какое обращение.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старший судебный пристав ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области поступало только одно обращение административного истца, на которое ему был дан соответствующий ответ.
Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Новосибирской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ответ на обращение административного истца был представлен в материалы дела, в связи с чем нарушений прав административного истца не имеется.
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения административного истца, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области и представителя заинтересованного лица Прокуратуры Новосибирской области, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении административного иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.
В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что административный истец содержится в <адрес>.
Как следует из текста административного искового заявления и пояснений административного истца /дата/ в письменном виде обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области по вопросу нахождения в производстве исполнительных производств с участием административного истца, указанное обращение было направлено через администрацию ФКУ ИК СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области за №, однако, ответа административный истец не получил.
Согласно ответу на судебный запрос из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д.83-86) следует, что обращение административного истца в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области от /дата/ № было направлено /дата/.
В связи с неполучением ответа на обращение административный истец обратился с жалобой от /дата/ № в Прокуратуру Новосибирской области.
/дата/ из Прокуратуры Новосибирской области административному истцу был дан ответ о том, что его обращение было перенаправлено руководителю УФССП по Новосибирской области (л.д.8).
/дата/ из УФССП по Новосибирской области административному истцу был дан ответ о том, что его обращение перенаправлено в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области (л.д.9-10).
/дата/ (л.д.18, л.д.48-52) судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3 административному истцу был дан ответ (л.д.17) о том, что исполнительного производства в отношении административного истца в качестве должника в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области на исполнении не имеется.
Согласно ответу на судебный запрос из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д.42) ответ на обращение административного истца из ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области на поступал.
Согласно ответу на судебный запрос из АО «Почта России» (л.д.122) следует, что в информационных базах данных АО «Почта России» не ведется учет и хранение информации о регистрируемых почтовых отправлениях в резерве получателей, адресов получателей и отправителей, в связи с чем предоставить информацию о поступлении корреспонденции на имя ФИО1 не представляется возможным.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
П. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ).
Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В силу ч. 5.1 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления (ч. 2 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 10 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Согласно ч. 1 ст. 12 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, принимая во внимание, что доказательств поступления и регистрации с ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области обращения административного истца от /дата/ в материалы дела не представлено, а ответ на обращение административного истца от /дата/, направленное в Прокуратуру Новосибирской области, которое в дальнейшем было перенаправлено в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области был дан административному истцу в установленный законом срок, что подтверждается представленным в материалы дела списком почтовых отправлений от /дата/, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий по делу – /подпись/