УИД: 32RS0027-01-2025-001385-65

Дело № 2-2353/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Яшиной Н.В., представителя ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 14.11.2024г. она подала заявление в ОСФР по Брянской области о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (Список №2), однако в установлении таковой ей было отказано.

Из решения ОСФР по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 20.01.2025 года за № 311013/24 следует, что в удовлетворении заявления ФИО2 отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в стаж по Списку №2 не включены периоды работы с <дата> по <дата> (07 мес.) - работа в качестве обрубщика чугунного фасонного литья ООО «Лесовский литейно- механический завод», с <дата> по <дата> (11 лет 06 мес. 11 дн.) – работа по профессии машинист конвейера 2 разряда ООО «Донбассуглепереработка».

С данным отказом истец не согласна, полагает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж по Списку №2.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы с <дата> по <дата> (07 мес.) - работа в качестве обрубщика чугунного фасонного литья ООО «Лесовский литейно- механический завод», с <дата> по <дата> (11 лет 06 мес. 11 дн., за исключением дней без сохранения заработной платы) - машинист конвейера 2 разряда ООО «Донбассуглепереработка» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.1013г. «О страховых пенсиях» с 14.11.2024г.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания. Истец в письменном заявлении, адресованном суду и имеющемся в материалах дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Яшина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО1, требования по иску не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, при этом пояснила, что ФИО2 ранее являлась получателем досрочной пенсии по старости по Списку №2 в г. <адрес>. Управлением направлены запросы в компетентный орган ДНР. Ответы на запросы не поступили, доступ к архивам предприятий отсутствует, т.к. территория <адрес> – это зона боевых действий. Сведения о неполучении истцом пенсии на территории Донецкой Народной Республики отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 года).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики", днем принятия Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию считается дата подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики в составе Российской Федерации нового субъекта, то есть 30 сентября 2022 года.

Принятым Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" устанавливаются особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии в названным Федеральным законом с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного закона предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО2 являлась получателем досрочной пенсия по старости в связи с работой по Списку №2 на территории Донецкой Народной Республики (ДНР), так как являлась гражданкой Украины, постоянно проживала и имела регистрацию по месту жительства <адрес>.

В настоящее время ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, с <дата> документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

Согласно ответа ОСФР по Донецкой Народной Республики от 17.07.2025г. на запрос суда, на текущую дату ФИО2 на учете не состоит и не является получателем пенсии, социальных выплат, иных мер социальной поддержки в ОСФР по ДНР.

14.11.2024 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ по профессиям, включенным в Список № 2 вредных профессий и должностей в РФ, дающих право на пенсию на льготных условиях.

Решением ОСФР по Брянской области от 20.01.2025 г. № 311013/24 ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ.

Из решения ОСФР по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 20.01.2025 года № 311013/24 следует, что в удовлетворении заявления ФИО2 отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж по Списку №2 не были засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> (07 мес.) - обрубщик чугунного фасонного литья ООО «Лесовский литейно- механический завод»; с <дата> по <дата> (11 лет 06 мес. 11 дн.) - машинист конвейера 2 разряда ООО «Донбассуглепереработка», т.к. трудовая деятельность ФИО2 протекала на территории Донецкой Народной Республики. Справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, заявителем не представлены. Управлением направлены запросы в компетентный орган ДНР. Ответы на запросы не поступили, поскольку доступ к архивам предприятий отсутствует, т.к. территория <адрес> - зона боевых действий. Помимо изложенного, отсутствуют актуальные сведения о получении, либо не получении, истцом пенсии на территории Донецкой Народной Республики.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, ФИО2 <дата> была принята в АП ЦОФ «<данные изъяты>» ООО «Донбассуглепереработка» в основное производство учеником машиниста конвейеров на основании приказа №... от <дата> С <дата> ФИО2 на основании приказа №...а от <дата> переведена машинистом конвейеров 2 разряда. С <дата> – перемещена в штат ООО «ДОНБАССУГЛЕПЕРЕРАБОТКА» машинистом конвейеров 2 разряда департамента по углеобогащению №... на основании приказа №... от <дата> <дата> – уволена по сокращению штата (приказ №... от <дата>).

Из материалов отказного выплатного дела следует, что период работы истца с <дата> по <дата> засчитан в страховой стаж для установления пенсии, но не засчитан в стаж по Списку №2.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом I «Горные работы», позицией 2010100а-13777, предусмотрены «машинисты конвейеров».

Вопреки доводам ответчика, истцом в оригинале представлена справка, уточняющая особый характер работ № 944-09, выданная 10.09.2018г., которой подтверждается, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> работала в ООО «Донбассуглепереработка» по профессии «машинист конвейеров», предусмотренной Списком №2. В период работы имели место периоды без сохранения заработной платы: <дата>, <дата>., <дата>, <дата>., <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>., <дата>, <дата>, <дата>. – всего 18 дней. Также имеется выписка из приказов об аттестации рабочего места по Списку №2 ПАО ЦОФ «Украина» в отношении работы ФИО2 по профессии «машинист конвейеров» за 2001г., 2006г., 2011г., 2016г. Предприятие ООО «ДОНБАССУГЛЕПЕРЕРАБОТКА» (реорганизовано с 07.11.2017г. в ПрАО ЦОФ «<данные изъяты>») располагалось <адрес>, территория которого в настоящее время относится к территориям Донецкой Народной Республики, Российская Федерация.

Представленные истцом документы составлены на украинском языке, при этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о том, что в спорный период ее работа осуществлялась в тяжелых условиях по профессии «машинисты конвейеров», предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом I «Горные работы», позицией 2010100а-13777.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца по Списку №2 периода работы с <дата> по <дата> – работа в качестве машиниста конвейера ООО «Донбассуглепереработка», за исключением периодов без сохранения заработной платы.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы с <дата> по <дата> (07 мес.) в качестве обрубщика чугунного фасонного литья в ООО «Лесовский литейно- механический завод».

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО2 работала в ООО «Лесовский литейно – механический завод» с <дата> учеником обрубщика чугунного фасонного литья. С <дата> по <дата> – обрубщиком чугунного фасонного литья. Предприятие ООО «Лесовский литейно – механический завод» располагалось на территории Донецкой области, Украина, в настоящее время входящей в состав Донецкой Народной Республики Российской Федерации.

Период работы с <дата> по <дата> в ООО «Лесовский литейно – механический завод» засчитан ответчиком в общий страховой стаж для установления пенсии и не засчитан в стаж по Списку №2.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XIV «Металлообработка», позицией 2151200а-15379, предусмотрены «обрубщики, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом».

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Пунктом 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 2, 3, 4 статьи 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения в специальный стаж по Списку №2 периода работы с <дата> по <дата> (07 мес.) в качестве обрубщика чугунного фасонного литья в ООО «Лесовский литейно- механический завод», так как в материалы дела не представлены сведения о занятости истца в спорный период по указанной профессии в течении полного рабочего дня.

Довод представителя ОСФР по Брянской области об отсутствии сведений в отношении ФИО2 о получении какого – либо вида пенсии на территории Донецкой Народной Республики, суд находит не состоятельным, так как в ответ на запрос суда из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике поступил ответ об отсутствии таковых сведений в отношении истца.

На достигнутый истцом на дату обращения в ОСФР по Брянской области (14.11.2024г.) возраст – 57 лет, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 достаточным условием является наличие 5-ти лет специального стажа по Списку №2 и страхового стажа не менее 20 лет. Имеющаяся продолжительность специального стажа ФИО2 по Списку №2, с учетом периодов, подлежащих включению на основании решения суда, составит более 11 лет, страховой стаж – 29 лет 11 месяцев 25 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с 14.11.2024г.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) включить в специальный стаж ФИО2, <дата>.р., уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата> по профессии обрубщик чугунного фасонного литья ООО «Лесовский литейно- механический завод»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>

Признать за ФИО2, <дата>.р., уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 14.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Артюхова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2025 г.