Дело 2а-512/2024
УИД 77RS0021-02-2024-013448-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2024 года адрес
Пресненский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С.
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-512/2024 по административному иску товарищества собственников недвижимости «Земляничное» к ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления,
установил:
ТНС «Земляничное» обратилось в суд с административным иском к ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 фио от 27.05.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что 16.12.2020 Пресненским районным судом адрес по делу 02-4667/2020 принято решение, которое вступило в законную силу 22.01.2021, о взыскании с фио в пользу ТСН «Земляничное» задолженности в размере сумма 29.09.2021 Пресненским районным судом адрес ТСН «Земляничное» был выдан исполнительный лист серия ФС № 039776776, который был направлен в адрес ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес для исполнения. 29.11.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. После неоднократных обращений к руководству ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес, 02.06.2023 в адрес ТСН «Земляничное» поступил ответ, в котором сообщалось, что исполнительный лист ФС № 039776776 от 29.09.2021, утерян при неустановленных обстоятельствах. ТСН «Земляничное» обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 039776776. Определением Пресненского районного суда адрес от 27.09.2023, вступившим в законную силу 19.10.2023, заявление ТСН «Земляничное» было удовлетворено. 22.04.2024 Пресненским районным судом адрес был выдан дубликат исполнительного листа серия ФС № 042943311, который 27.04.2024 был направлен в адрес ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес. 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, с указанием на то, что дубликат исполнительного листа предъявлен за пределами срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Административный истец полагает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.05.2024 незаконным, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению по делу 02-4667/2020 следует исчислять со 02.06.2023, т.е. со дня установления факта утери исполнительного документа серия ФС № 039776776.
Представитель административного истца ТНС «Земляничное» фио в судебном заседании исковые требования поддержала.
Административные ответчики ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей в судебное заседание не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, обеспечил явку своего представителя фио, которая возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителей истца и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.
В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
В силу ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29.09.2021, на основании решения Пресненского районного суда адрес от 16.12.2020, вступившего в законную силу 22.01.2021 по гражданскому делу №02-4667/2020 был выдан исполнительный лист серия ФС № 039776776.
Исполнительный лист серия ФС № 039776776 был направлен в адрес ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес для исполнения.
29.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исполнительный лист ФС № 039776776 от 29.09.2021 утерян при неустановленных обстоятельствах.
30.08.2023 ТСН «Земляничное» обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 039776776.
Определением Пресненского районного суда адрес от 27.09.2023, вступившим в законную силу 19.10.2023, заявление ТСН «Земляничное» было удовлетворено. 22.04.2024 Пресненским районным судом адрес был выдан дубликат исполнительного листа серия ФС № 042943311, который 27.04.2024 был направлен в адрес ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес.
27.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
В силу положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что административным истцом, в нарушение положений ст. 62 КАС не представлено надлежащих доказательств в подтверждение того, что об утере исполнительного листа серия ФС № 039776776 от 29.09.2021 стало известно 02.06.2023, в связи с чем доводы административного истца о том, что срок предъявления исполнительного листа следует исчислять со 02.06.2023 не могут быть приняты во внимание.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок на предъявление исполнительного документа к исполнению административным истцом пропущен, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес от 27.05.2024 не имеется.
Таким образом, суд полагает, что в данном случае совокупность обстоятельств, предусмотренная положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ отсутствует, в связи с чем отказывает ТНС «Земляничное» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска товарищества собственников недвижимости «Земляничное» к ОСП по адрес №1 ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2025