11RS0003-01-2023-002399-49 Дело № 2а-3175/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе И. Республики Коми 09 июня 2023 года дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____ в интересах неопределенного круга лиц к адмИ.ации МО ГО «И.» о возложении обязанности организовать нецентрализованную систему холодного водоснабжения в поселке сельского типа Кочмес городского округа «И.»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____ обратилось в суд с административным иском о возложении обязанности организовать нецентрализованную систему холодного водоснабжения в поселке сельского типа Кочмес городского округа «И.» в срок до __.__.__. В обоснование требований истец указал, что __.__.__ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____ поступило обращение ФИО1 по вопросу водоснабжения и приведены доводы об отсутствии водоснабжения на территории ____. По информации адмИ.ации МО ГО «И.» централизованное водоснабжение в ____ отсутствует, население для бытовых нужд использует воду из реки Уса. Отсутствие систем водоснабжения на территории ____, как следствие, невозможность граждан пользоваться качественной питьевой водой, ухудшает санитарно-эпидемиологическую ситуацию, негативно влияет на условия проживания, может привести к возникновению и развитию различных заболеваний, что о представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик адмИ.ация МО ГО «И.» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не направил.

В соответствии со ст. 150 КАС суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно положениям пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от __.__.__ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правовые основы отношений в сфере водоснабжения и водоотведения установлены в Федеральном законе от __.__.__ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 72 Правил предусмотрено, что органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

В силу пункта 73 Правил забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 19 Федерального закона от __.__.__ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, __.__.__ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____ поступило обращение ФИО1 по вопросу водоснабжения и приведены доводы об отсутствии водоснабжения на территории ____.

Подпунктом «а» пункта 10 части 1 статьи 39 Устава организация в границах городского округа водоснабжения населения отнесена к полномочиям адмИ.ации городского округа «И.».

По информации адмИ.ации МО ГО «И.» централизованное водоснабжение в ____ отсутствует, население для бытовых нужд использует воду из реки Уса.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения МО ГО «И.» на период с 2014 года по 2029 год, утвержденной постановлением адмИ.ации М. «И.» от __.__.__ №__ централизованное водоснабжение на территории сельского поселения Кочмес отсутствует и подземные источники (колодцы) также отсутствуют.

Отсутствие систем водоснабжения на территории ____, как следствие, невозможность граждан пользоваться качественной питьевой водой, ухудшает санитарно-эпидемиологическую ситуацию, негативно влияет на условия проживания, может привести к возникновению и развитию различных заболеваний, что о представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать адмИ.ацию муниципального образования городского округа «И.» (ИНН <***> ОГРН <***>) в срок до __.__.__ организовать нецентрализованную систему холодного водоснабжения в поселке сельского типа Кочмес городского округа «И.» (<....>.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «15» июня 2023 года.