Решение по делу № 2А-823/2023 от 07.09.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, о понуждении совершить определённые действия.

УИД 91RS0023-01-2023-000885-76

Дело № 2а-823/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 7 сентября 2023 года.

Решение суда принято в окончательной форме 7 сентября 2023 года.

7 сентября 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.,

при секретаре - Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по Черноморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, о понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Альфа-Банк» ФИО4 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, заинтересованные лица – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, о понуждении совершить определённые действия.

В обоснование поданного иска указала, что в отделение судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю на исполнении исполнительного документа № № от 2/2/2023, выданного ФИО5, возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга в размере 580137,73 руб. в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт <адрес>. В настоящее время исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Черноморскому району УФССП Республики Крым ФИО1 не производился, предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, а именно: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не установлен источник дохода должника и не обращено на него взыскание, не обращено взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности. Исполнительное производство на исполнении свыше 2 месяцев, так как судебным приставом не принято решение об окончании исполнительного производства в соответствии с п.п. 3, 4 п.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель полагает, что основания для такого окончания отсутствуют, следовательно, должник имеет доход или имущество на праве собственности, на которое приставом не обращено взыскание. Информацию о ходе исполнительного производства от пристава получить не удалось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк»,предпринять меры по исполнению исполнительного производства №, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.

Определением суда от 21.08.2023 исключено из числа заинтересованных лиц Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю; привлечено к участию в деле, в качестве административных соответчиков Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделение судебных приставов по Черноморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Альфа-Банк» не явился, извещен надлежаще; при подаче иска просил о рассмотрении дела без участия административного истца.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Черноморскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 за себя и как представитель Отделения судебных приставов по Черноморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (на основании Приказа от 08.08.2023 № 1072-к на ФИО1 временно возложена обязанность Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Черноморскому району) не явилась, подала письменные пояснения, согласно которым с требованиям, изложенными в исковом заявлении, не согласна. Письменно пояснила, что в ходе исполнения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника. Из полученных ответов установлено, что за должником зарегистрирован легковой автомобиль универсал МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GLA 200, 2018г.в., г/н №, прицеп к легковым автомобилям 8501C1, 2021г.в., г/н №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 40957,09 рублей. Иного имущества должника, в том числе банковских счетов открытых на имя ФИО2, не установлено. Исполнительное производство №-ИП передано и получено на принудительное исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО1 25.05.2023. В рамках указанного исполнительного производства СПИ ФИО1 были повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа добровольно, СПИ осуществлен выход в адрес должника с целью установления его имущественного положения и ареста имущества должника, а именно ареста транспортного средства, находящегося в собственности должника. В результате выхода в адрес должника (РК, пгт. Черноморское, <адрес>) установлено, что должник зарегистрирован по данному адресу, но не проживает. Со слов матери должника (не представилась) стало известно, что ФИО2 живет и работает в <адрес>. Автомобиль и прицеп зарегистрированные за должником ФИО2 по указанному адресу не установлены. Учитывая год рождения должника, судебным приставом-исполнителем направлено в ПФР постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50%.

Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений и ходатайств в суд не подавал.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО2 не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании Исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №У-№ о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 585101,42 рублей, начальником отделения — старшим судебным приставом ОСП по Черноморскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, что подтверждается копией исполнительного производства.

Согласно исполнительному производству №-ИП Постановление о возбуждении исполнительного производство должником получено в личном кабинете на портале ЕПГУ 07.02.2023 в 11:48 часов.

Согласно Сводке по исполнительному производству от 07.09.2023 выполнены следующие исполнительские действия: 08.02.2023 - Запрос информации о должнике или его имуществе; Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); Запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ); Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ); Запрос в банки (Рег. МВВ); Запрос произвольный; Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ - Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ - Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ - Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ - Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ - Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ - Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ - Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ - Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ - Постановление о наложении ареста; ДД.ММ.ГГГГ - Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ - Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ - Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); Запрос к оператору связи (МВВ); Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ); Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ); Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ); Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ); Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ); Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ); Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ); Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; Запрос информации о должнике или его имуществе; Запрос информации о должнике или его имуществе; Запрос информации о должнике или его имуществе; Запрос информации о должнике или его имуществе; Запрос информации о должнике или его имуществе.

Согласно исполнительному производству №-ИП, за должником зарегистрирован легковой автомобиль универсал МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GLA 200, 2018г.в., г/н №, прицеп к легковым автомобилям 8501C1, 2021г.в., г/н №; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 40957,09 рублей. Иного имущества должника, в том числе банковских счетов открытых на имя ФИО2, не установлено.

Судом установлено, что в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа добровольно, 28.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход в адрес регистрации должника ФИО2 с целью установления его имущественного положения и ареста имущества должника, а именно ареста транспортного средства, находящегося в собственности должника. В результате выхода в адрес должника (РК, <адрес>) установлено, что должник зарегистрирован по данному адресу, но не проживает. Со слов матери должника (не представилась) стало известно, что ФИО2 живет и работает в <адрес>. Номер сотового телефона должника в телефоне матери не сохранен, в виду преклонного возраста матери она не умеет пользоваться сотовым телефоном (только может принимать звонки). Автомобиль и прицеп, зарегистрированные за должником ФИО2, по указанному адресу не установлены, что подтверждается копией Акта о совершении исполнительных действий.

На основании вышеизложенного, в судебном заседании не нашел подтверждение факт того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Черноморскому району УФССП Республики Крым ФИО1 не производился, предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Оценив в совокупности, представленные сторонами доказательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что при исполнении исполнительного производства №-ИП судебным-приставом исполнителем ФИО1 производился, предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, суд признает действия судебного-пристава исполнителя ФИО1 соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, заявленное требование о признании бездействия судебного-пристава исполнителя ФИО1 незаконным является не обоснованными и не подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым ФИО1, судебным приставом-исполнителем выполнены вышеуказанные исполнительские действия, исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 2934/23/82024-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление, АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черноморскому району УФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по Черноморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, о понуждении совершить определённые действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.П. Ильичева