№2-2990/2022
24RS0002-01-2022-003541-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2022 года г.Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,
при секретаре Рублевой Е.С.,
с участием представителя ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске к ООО «Теплосеть» о признании действий противоправными,
УСТАНОВИЛ:
ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «Теплосеть» о защите прав потребителей, в котором просит, с учетом уточнения, признать действия ООО «Теплосеть», выразившиеся в неверном начислении платы за коммунальную услуг «отопление» в период сентябрь, октябрь 2021 года и начисление платы за летний период 2021 года за полотенцесушитель, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, являющихся собственниками (пользователями) многоквартирного жилого
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ТО Роспотребнадзора поступили документы Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении ООО «Теплосеть» по факту обсчета потребителей при начислении платы за коммунальную услугу «отопление». В ходе рассмотрения обращения, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу «отопление» и начисление платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , , установлено, что МКД оснащен общедомовым прибором учета (далее ОДПУ) тепловой энергии. Согласно акту допуска от ДД.ММ.ГГГГ, срок поверки ОДПУ тепловой энергии истек ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, выведен ОДПУ из эксплуатации только ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию после поверки. Из платежных документов и отчетов о суточных параметрах теплоснабжения за расчетный период с сентября 2020 по март 2022 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено, что ООО «Теплосеть» неверно определен среднемесячный объем потребления коммунального ресурса, определенного показаниям ОДПУ за отопительный период. В связи с чем, ООО «Теплосеть» неверно определен объем потребления тепловой энергии на отопление по МКД за сентябрь 2021 года и за расчетный период октябрь 2021 (29 дн.) и, как следствие, неверно выполнено начисление платы за указанные периоды. Также Службой установлено, что в октябре 2021 года ООО «Теплосеть» потребителям МКД выполнено доначисление (перерасчет) платы за коммунальную услугу «отопление» за летний период (л.д.3-5).
Представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.30), в судебное заедание не явилась, просила дело рассматривать без ее участия (л.д.32).
Представитель ответчика - ООО «Теплосеть», ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указывает, что во исполнение предостережения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/А-22 по факту обсчета потребителей при начислении платы за коммунальные услуги «отопление» и начисление платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: , ООО «Теплосеть» был произведен перерасчет платы по услуге отопление за расчетные периоды – сентябрь, октябрь 2021. Вся информация о перерасчете отображена в Разделе 9 платежного документа за май 2022 года. 01.06.2022 в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края направлено письмо с приложением платежного документа за май 2022 года (л.д.27).
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).
Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании, в том числе, платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).
В соответствии с положениями части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В развитие основных положений, закрепленных Жилищным кодексом Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354). Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Пункт 42(1) Правил № 354 предусматривает, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» потребителям проживающим в г.Ачинске с 01.09.2020 начисление платы за коммунальную услугу «отопление» осуществляется в течение отопительного периода, по факту потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанной исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии за расчетный период.
Согласно подпункту «в» пункта 3 раздела II Правил № 354 предоставление потребителю коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода. Пунктом 5 раздела II Правил № 354 предусмотрено, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, что исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.
Как установлено по делу, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске поступили документы Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении ООО «Теплосеть» (обращение от 1 апреля 2022 с приложением документов, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 апреля 2022 года №75-12/А-22) по факту обсчета потребителей при начислении платы за коммунальную услугу «отопление» (л.д.11-22).
В ходе рассмотрения обращений, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , установлено, что ООО «Теплосеть» неверно определен объем потребления тепловой энергии на отопление по МКД за сентябрь 2021 года и за расчетный период октябрь 2021 (29дн.) и, как следствие, неверно выполнено начисление платы за указанные периоды. Также потребителям МКД выполнено доначисление (перерасчет) платы в октябре 2021 года за коммунальную услугу «отопление» за летний период.
По информации ООО «Теплосеть» до августа 2021 года общедомовой прибор учета тепловой энергии в связи с наличием циркуляции по внутридомовым инженерным сетям, зафиксировал расход 15,123 Гкал на нужды отопления, которые по результатам инвентаризации были выставлены в октябре 2021 года жителям .
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №п отопительный период (2020-2021 гг.) завершен ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, плата за коммунальную услугу отопление за расчетный период сентябрь, октябрь 2021 года предъявлена потребителям МКД после окончания отопительного периода и фактического прекращения предоставления потребителю коммунальной услуги отопления.
В связи с чем, начисление платы за коммунальную услугу «отопление» в межотопительный период 2021 года (за тепловую энергию на полотенцесушитель) противоречит положениям жилищного законодательства.
По результатам рассмотрения обращения Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края объявлено ООО «Теплосеть» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/А-22 (л.д.20-22).
Из представленного письменного отзыва ООО «Теплосеть» следует, что во исполнение предостережения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 апреля 2022 года по факту обсчета потребителей при начислении платы за коммунальные услуги «отопление» и начисление платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: , ООО «Теплосеть» был произведен перерасчет платы по услуге отопление за расчетные периоды – сентябрь, октябрь 2021. Вся информация о перерасчете отображена в Разделе 9 платежного документа за май 2022 года (л.д.27), в подтверждение чего представлены письмо от 1 июня 2022 года в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с приложением платежного документа за май 2022 года (л.д.27 оборот-28).
Таким образом, в связи с установленным нарушением, учитывая требования действующего законодательства суд, полагает необходимым признать действия ООО «Теплосеть», выразившиеся в неверном начислении платы за коммунальную услугу «отопление» в период сентябрь, октябрь 2021 года и начисление платы за летний период 2021 год за полотенцесушитель, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, являющихся собственниками (пользователями) многоквартирного жилого края, удовлетворив тем самым предъявленные требования с учетом их уточнения.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Признавая действия ответчика, выразившиеся в неверном начислении платы за коммунальную услугу «отопление» в период сентябрь, октябрь 2021 года и начисление платы за летний период 2021 год за полотенцесушитель, противоправными, суд также полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования территориального отдела Управления Федералньой службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске – удовлетворить.
Признать действия ООО «Теплосеть», выразившиеся в неверном начислении платы за коммунальную услугу «отопление» в период сентябрь, октябрь 2021 года и начисление платы за летний период 2021 год за полотенцесушитель, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, являющихся собственниками (пользователями) многоквартирного жилого края.
Обязать ООО «Теплосеть» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.
Взыскать с ООО «Теплосеть» в доход местного бюджета муниципального образования г.Ачинск государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья И.А. Рахматулина
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года
Копия верна
Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина