Дело № 2а-251/2025
УИД 59RS0042-01-2025-000327-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 18 апреля 2025 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.Ю.Янаевой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Чернушинского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Чернушинского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обосновании административных исковых требований указано, что прокуратурой Чернушинского района Пермского края при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства о связи проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нанести вред водным биологическим ресурсам.
При проведении мониторинга установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>
Доступ на указанные сайты является свободным и не требует предварительной регистрации. В открытом доступе содержится информация о возможности приобретения орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Предварительная регистрация и введение пароля для использования сайтов не требуется. Сайты имеют русскоязычное оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, способствует совершению преступлений и административных правонарушений с использованием запрещенных законодательством орудий ловли, фактически является распространением запрещенной информации.
Административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам:
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>
Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю возражений по исковым требованиям и против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не предоставил.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, пропагандирующих культ насилия и жестокости.
Статья 12 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Исходя из п. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-Фз, в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем, а также их использование.
Постановлением правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" установлен запрет на ввоз электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
В соответствии с п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 №695, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат интернет-сайты, не представилось возможным.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.
Как следует из фотографий страниц интернет-сайтов по адресам:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>
размещена информация о приобретении любым лицом электрических удочек для осуществления незаконного вылова водных биологических ресурсов.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что информация, размещённая на интернет-сайтах:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>
противоречит целям и задачам действующего законодательства, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-сайтах по адресам:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение суда является основанием для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294.1 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Чернушинского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья О.Ю.Янаева