Решение по делу № 2А-960/2023 от 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

с участием старшего помощника прокурора Б.О.Н.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 13 марта 2023 года административное дело № 2а-960/2023 по административному иску УМВД России по г. Пензе к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным административным иском, в котором указало, что ФИО1, Дата года рождения, 16.01.2003 г. был осужден приговором Пензенского областного суда по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 162, п.п. «в,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание - 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.05.2019 г. ФИО1 был освобожден из мест заключения по отбытии срока. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 07.12.2018 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Между тем, в период нахождения под административным надзором, 18.05.2020 г. ФИО1 был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы по ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, 23.03.2021 г. ФИО1 был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы по ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.08.2021 г. он был освобожден по отбытию срока.

Административный истец также указывает, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2021 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей;

- запрет на пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Административный истец просит учесть, что за время нахождения под административным надзором, ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и установленных судом ограничений, а именно: 06.07.2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, и 26.07.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании изложенного, УМВД России по г. Пензе просило суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Б.О.Н., считавшей административный иск УМВД России по г. Пензе подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что приговором Пензенского областного суда 16.01.2003 г. ФИО1 был признан виновным в соверешнии преступлений, предусмотренных п.п. «в,г» ч. 2 ст. 162, п.п. «в,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации и по совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.05.2019 г. ФИО1 был освобожден по отбытии срока. Решением Первомайского районного суда г. Пензы ФИО1 был установленным административный надзор на 3 года.

В период нахождения под административным надзором, приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 18.05.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.03.2021 г. ФИО1 был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы по ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.08.2021 г. ФИО1 был освобожден по отбытию срока.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.08.2021 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и ему были установлены следующие ограничения:

Между тем, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 не выполнил обязанности, предусмотренные Законом, допустил нарушение установленных ограничений, в связи с чем в период нахождения под административным надзором дважды совершил административные правонарушения (за нарушение общественного порядка и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что был привлечен к административной ответственности: 06.07.2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и 26.07.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение 2022 года, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, с учётом характера совершённых осуждённым правонарушений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что установление дополнительного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, уроженцу Адрес , дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова