Дело №а-297/2025 г.

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Касумкент «4» июня 2025 года

Судья Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., при секретаре – Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав–исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылаясь на то, что рассмотрев исполнительные производства №№20403/25/05057-ИП, 218520/24/05057-ИП, 218488/24/05057-ИП, 190016/24/05057-ИП, 182335/24/05057-ИП, 165678/24/05057-ИП, 163792/24/05057-ИП, 160430/24/05057-ИП, 138789/24/05057-ИП, 139008/24/05057-ИП, 139374/24/05057-ИП, 139370/24/05057-ИП, 135857/24/05057-ИП, 123312/24/05057-ИП, 123314/24/05057-ИП, 116517/24/05057-ИП, 109853/24/05057-ИП, 109714/24/05057-ИП, 69491/24/05057-ИП, 37016/24/05057-ИП, 37527/24/05057-ИП, 31649/24/05057-ИП, 26523/24/05057-ИП, 17807/23/05057-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении №18810578241029044639 от 29.10.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №5-619/2024 от 11.09.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 10000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №5-620/2024 от 11.09.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 1000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240723026266 от 23.07.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Судебный приказ №2а-983/2024 от 01.08.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 35903.21руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810095230000264480 от 03.08.2024, выданный органом: Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Гудермесскому району Чеченской Республики, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00руб., Судебный приказ №2а-863/2024 от 08.07.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 10153.27руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240719381014 от 19.07.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240610321580 от 10.06.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Исполнительный лист №05MS0078#2а-983/2024#1 от 09.09.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 639.00руб., Судебный приказ №2а-198/2024 от 25.03.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 56331.50руб., Судебный приказ №2а-352/2024 от 16.05.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 63685.14руб., Судебный приказ №2а-684/2024 от 20.06.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 723683.97руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240528598876 от 28.05.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240529101266 от 29.05.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Исполнительный лист №05MS0078#2а-863/2024#1 от 09.08.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 203.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240426296757 от 26.04.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Исполнительный лист №05MS0078#2а-684/2024#1 от 24.07.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 5218.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240226143825 от 26.02.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578231207032276 от 07.12.2023, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810005220010480937 от 17.12.2023, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578231108266015 от 08.11.2023, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810005220010647432 от 02.12.2023, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00руб., Постановление судебного пристава-исполнителя №05057/23/27589 от 23.01.2023, выданный органом: Отдел судебных приставов по Сулейман - Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, адрес: <адрес>, <адрес>, 368767, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, адрес: <адрес> литера В, <адрес>, УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с <***>), адрес: <адрес>, Россия, 367000, Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес: <адрес>, г Махачкала, 367015, Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики, адрес: ФИО5, <адрес>, ГУДЕРМЕС, Р-Н, Чеченская республика, 366208, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, адрес: Санкт-Петербург, ул Профессора Попова, <адрес> литер В, ОП Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес: Тагира Хрюгского, <адрес>, КОРП 26, <адрес>, Сулейман - Стальский, 368760, Полк ДПС ГИБДД МВД по <адрес> (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), адрес: ФИО6, <адрес>, ЛЕНИНКЕНТ, <адрес>, 367901, УФССП России по <адрес>, адрес: <адрес>, Россия, 367000 на общую сумму: 923317.09руб., установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися пне его контроля, при соблюдении им тон степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 25.09.2023 г. №101898/23/05057-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с изложенным, просит ограничить должника ФИО3 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и ограничить его в выезде за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительному документу.

В судебное заседание судебный пристав–исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО1 не явился, при этом в суд направил ходатайство, в котором свои требования поддерживает и просит суд их удовлетворить, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не направил, возражения на иск не представил. Надлежащее извещение ФИО2 подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификаторами №№ 36876076291865 и 36876076294736.

Более того, согласно информации ГАС "Правосудие" на официальном сайте Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан заблаговременно размещена была информация о дате и времени рассмотрения указанного заявления.

Заинтересованные лица: Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Гудермесскому району Чеченской Республики и Полк ДПС ГИБДД МВД по Респ. Дагестан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, каких-либо возражений не представили, об отложении рассмотрения дела на другой срок не просили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы судебного пристава–исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО1 изложенные в заявлении, исследовав приложенные к нему письменные доказательства, а также материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 67.1 вышеуказанного закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО1 находятся исполнительные производства за №№20403/25/05057-ИП, 218520/24/05057-ИП, 218488/24/05057-ИП, 190016/24/05057-ИП, 182335/24/05057-ИП, 165678/24/05057-ИП, 163792/24/05057-ИП, 160430/24/05057-ИП, 138789/24/05057-ИП, 139008/24/05057-ИП, 139374/24/05057-ИП, 139370/24/05057-ИП, 135857/24/05057-ИП, 123312/24/05057-ИП, 123314/24/05057-ИП, 116517/24/05057-ИП, 109853/24/05057-ИП, 109714/24/05057-ИП, 69491/24/05057-ИП, 37016/24/05057-ИП, 37527/24/05057-ИП, 31649/24/05057-ИП, 26523/24/05057-ИП, 17807/23/05057-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении №18810578241029044639 от 29.10.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №5-619/2024 от 11.09.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 10000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №5-620/2024 от 11.09.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 1000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240723026266 от 23.07.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Судебный приказ №2а-983/2024 от 01.08.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 35903.21руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810095230000264480 от 03.08.2024, выданный органом: Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Гудермесскому району Чеченской Республики, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00руб., Судебный приказ №2а-863/2024 от 08.07.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 10153.27руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240719381014 от 19.07.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240610321580 от 10.06.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Исполнительный лист №05MS0078#2а-983/2024#1 от 09.09.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 639.00руб., Судебный приказ №2а-198/2024 от 25.03.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 56331.50руб., Судебный приказ №2а-352/2024 от 16.05.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 63685.14руб., Судебный приказ №2а-684/2024 от 20.06.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 723683.97руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240528598876 от 28.05.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240529101266 от 29.05.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Исполнительный лист №05MS0078#2а-863/2024#1 от 09.08.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 203.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240426296757 от 26.04.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Исполнительный лист №05MS0078#2а-684/2024#1 от 24.07.2024, выданный органом: Судебный участок № 78 Сулейман-Стальского района, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 5218.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578240226143825 от 26.02.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578231207032276 от 07.12.2023, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810005220010480937 от 17.12.2023, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810578231108266015 от 08.11.2023, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810005220010647432 от 02.12.2023, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00руб., Постановление судебного пристава-исполнителя №05057/23/27589 от 23.01.2023, выданный органом: Отдел судебных приставов по Сулейман - Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, адрес: <адрес> <адрес>, 368767, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, адрес: <адрес> литера В, <адрес>, УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с <***>), адрес: <адрес>, Россия, 367000, Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес: <адрес>, г Махачкала, 367015, Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики, адрес: ФИО5, <адрес>, ГУДЕРМЕС, Р-Н, Чеченская республика, 366208, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, адрес: Санкт-Петербург, ул Профессора Попова, <адрес> литер В, ОП Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес: Тагира Хрюгского, <адрес>, КОРП 26, г Касумкент, Сулейман - Стальский, 368760, Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), адрес: ФИО6, д. 16, ЛЕНИНКЕНТ, <...>, УФССП России по Республике Дагестан, адрес: ул. ФИО7, 159, <...> на общую сумму: 923317.09руб.

Административный ответчик (должник) ФИО2 в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем, ФИО10 было вынесено предупреждение к исполнительному производству о возможном вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом и о временном ограничении на выезд из РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований об оплате штрафа.

Из буквального толкования вышеприведенной статьи 67 Закона Об исполнительном производстве следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на пользование специальным правом является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Кроме того, ФИО2 имеет значительную задолженность по штрафам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, наличие факта неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него штрафов, задолженностей по кредитным платежам, и исполнительским сборам суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом учитывает, что мера временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по штрафам.

В данном случае возможность временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Также обоснованно требование об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В силу ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Из содержания ч.3 ст.55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 чт. 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.

В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Оценив в совокупности все доказательства, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела стороной административного истца представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов, размер которых превышает 10 000 рублей, у административного ответчика ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству.

При этом из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава- исполнителя приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО2 задолженности по требованиям в исполнительном производстве №101898/23/05057-СД, составляющей 923317,09 рублей.

По состоянию на момент рассмотрения дела, задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена. При этом суд не усматривает наличие каких – либо уважительных причин для неисполнения ФИО2 исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Более того, из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика возбуждено 24 исполнительных производства, впоследствии объединенных в сводное исполнительное производство. Данные обстоятельства, безусловно, указывают на уклонение должника ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых ему было известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №101898/23/05057-СД.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из РФ, суд не усматривает.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава–исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №101898/23/05057-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районнй суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Шахвеледов А.Г.