Решение по делу № 2-187/2023 от 18.01.2023.

Дело № 2-187/2023

УИД 21RS0023-01-2022-002034-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Администрации города Чебоксары, одновременно представляющего интересы третьего лица МБУ "Управление жилфондом г. Чебоксары" ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации адрес о возложении обязанности произвести капитальный ремонт в жилом помещении, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к администрации адрес. В иске и дополнениях и уточнениях к нему указано, что квартиру по адресу: адрес семья из 4-х человек получила по ордеру в 1983 году. Все годы по мере возможностей семья своими силами проводила все текущие и косметические ремонтные работы для поддержания квартиры в благополучном состоянии.

Постановлением Госстроя РФ ----- от дата утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003г. «Ведомственные строительные нормы» (далее ВСН 58-88), где регламентированы сроки, методы осуществления контроля за своевременным ремонтом капитальных элементов жилого фонда, сроки эксплуатации несущих и капитальных элементов жилого фонда, для своевременного выявления, устранения выявленных неисправностей.

По истечении установленного Ведомственными строительными нормами сроков капитальные элементы помещения (полы, стены, оконные блоки, двери, трубы) изнашиваются и разрушаются, возникает необходимость их замены. Так, полы (из ДСП) рассохлись и просели, образовались большие трещины в стыках плит, плитах стеновых панелей, на потолочных плитах мелкие трещины, в оконных проемах образовались большие щели, оконные деревянные рамы потеряли несущую способность, от сырости местами прогнили. Несмотря на проведение ремонтов по поддержанию квартиры, покрытие пола линолеумом, заклеивание стыков стен и пола, замены сантехники и газовой плиты на б/у, все имеет сроки эксплуатации. Из-за сильной изношенности, больших зазоров и трещин, не подлежащие ремонту оконные рамы в двух комнатах были заменены истцом за свой счет. При этом за все время (39 лет), собственник не оказывал никакой помощи в ремонте по содержанию санитарно-технического состояния муниципальной квартиры, не компенсировал понесенные затраты, несмотря на неоднократные обращения.

Летом 2020 года в их доме проводился ремонт общедомового имущества (менялись трубы отопления, водоснабжения и водоотвод), но в квартире истца ремонт не произвели.

Жилищная комиссия МБУ "Управление жилфондом адрес" фиксировала повреждения пола, актировали (дата, дата), но не нашли оснований для проведения капитального ремонта.

Кроме отказа проводить капитальный ремонт, Администрация отказалась компенсировать понесенные расходы по замене оконных блоков в двух комнатах, хотя были представлены Договор от дата на сумму ------, и Договор от дата на сумму ------.

Летом 2021 года, как следствие износа, необходимости замены старых элементов в квартире, по указанному выше адресу произошла авария – лопнул радиатор отопления и залил пол в одной из комнат квартиры. Поскольку квартира находится на первом этаже, и пол из ДСП неровный, с большими щелями, и они на лагах, вся вода из батареи стекала медленно под плинтус и плиту, скапливаясь там. Произошло повреждение напольного покрытия, плита, отсырев, вздулась, стена вдоль плит почернела от плесени, образовался черный грибок, от сырости появились мелкие мошки. Вызвали сантехника, который отключил воду, но вода продолжала находиться под плитой. В комнате образовались сырость и плесень, жить в таких условиях в этой комнате было опасно для здоровья.

Хотя комиссиями из Управляющей компании были составлены Акты от 23.07.2021г., затем и МБУ "Управление жилфондом адрес" (Акт дата), где были зафиксированы повреждения батареи отопления, деформация напольного покрытия, вздутие, отслоение частей верхнего слоя напольной плиты, последствия этой аварии не были устранены. Работник УК батарею снял, поэтажное поступление горячей воды для отопления было перекрыто.

дата батарею поменяли. Однако, при этом последствия протечки батареи не устранили, разрушенное состояние пола осталось в том же не отремонтированном виде.

В соседней комнате истица еще в 2020 г. начала косметический ремонт после замены своими силами окна. В ноябре 2021г. снова обратились в администрацию города, об устранении последствий аварии - протечки батареи отопления, ремонте пола в комнате, замене части или полностью напольной плиты. Был составлен Акт о повреждении пола дата. Специалист ПТО МБУ "Управление жилфондом адрес" составил смету по минимальному ремонту пола в комнате.

Полы в квартире деревянные из плит ДСП, срок эксплуатации которых 15 лет (ВНС 58-883 прил. -----), в пом. ----- и ----- оконные блоки деревянные, имеют недопустимые ГОСТом большие щели и зазоры, в пом. ----- сломан оконный блок, стены в квартире железобетонные, изначально были без штукатурки, в некоторых помещениях имеются наибольшие повреждения, особенно в пом. ----- (ванной) большие трещины по стенам, в стыках с плитой перекрытия. Нанимателями проводился текущий ремонт в меру своих возможностей.

Имеются следующие разрушения:

Пом. ----- (коридор) - произведен текущий ремонт стен, была восстановлена поврежденная часть стены, отремонтирована укрепляющими строительными материалами; поврежденные места пола зашпаклеваны и покрашены, имеются щели между плитами, разрушение поверхностного слоя ДСП.

Пом.----- (кухня):

- пол в стыках ДСП имеет большие щели, и в примыкании к стенам, между плинтусами и ДСП, плиты просели, имеют частичное повреждение, дыры в полу от крыс, в двух местах часть напольного покрытия прогнила, потрескалась и просела, плинтуса потрескались, пол скрипит и проседает. Произведен ремонт, заштукатурены трещины несколькими слоями и покрашены, но это не помогает сохранить целостность плиты, которая не пригодна для эксплуатации, разрушена. Необходимо - замена поврежденных частей покрытия пола плит ДСП; уплотнение стыков и щелей, замена плинтусов;

- оконные рамы деревянные, имеют большие (более 3 мм.) щели и зазоры между блоками и рамой из-за просыхания оконных рам, не плотно закрываются. Необходима замена оконного полотна;

- вышедшая из строя старая газовая плита заменена на б/у 2002 года выпуска (срок эксплуатации 10 лет). Необходимо - замена газовой плиты, замена балконной рамы.

Пом. ----- (большая комната):

- пол плиты ДСП местами поврежден (проваливаются и проседают), имеются щели, скрипит, выходят гвозди. Необходим частичный ремонт с заменой поврежденной части пола плит ДСП;

- оконный блок имеет слом, между оконной рамой и оконными блоками большие зазоры и щели (до 5 мм.). Необходимо - замена оконной рамы; заменить дверное полотно Компенсация понесенных расходов на строительные отделочные материалы.

Пом. ----- (средняя комната):

- из-за множества больших трещин по стенам и в стыках несущих стеновых ж/б панелей, во избежание дальнейшего разрушения стены, не дождавшись ремонта от жилфонда, в комнате произведен ремонт (стены оштукатурили и зашпаклевали укрепляющими ремонтными материалами, оконный блок был заменен в 2020 году; пол - поврежденные места зашпаклеваны и покрашены, плинтуса треснули, разрушен дверной проем в стене, до арматуры, укрепили раствором и досками, дверная коробка сломана). Необходимо заменить дверную коробку и полотно; возмещение понесенных расходов по замене оконного полотна, и строительные отделочные материалы.

Пом. ----- (малая комната):

- пол - одна плита ДСП у окна имеет разрушительные повреждения после протечки батареи, между стеной и полом большие зазоры более 2 см., плинтус с одной стороны полностью поврежден и снят, в стыках плит и по периметру комнаты большие зазоры, пол скрипит, проседает. Необходимо заменить поврежденную часть плиты ДСП пола, установить и заменить плинтуса, возмещение понесенных расходов по замене оконного блока.

Пом. ----- (туалет):

- пол бетонный, без покрытия, стены были отремонтированы и оштукатурены, унитаз заменен на б/у. Необходимо заменить дверное полотно.

Пом.5 (ванная):

- по стене и в стыках плит с перекрытием имеются большие трещины, требуется капитальный ремонт стены; напольного покрытия нет. Необходимо: капитальный ремонт стен (трещины около 5 мм.);

- ванна стальная, срок эксплуатации 25 лет, необходимо замена стальной ванны, и раковины (срок 20 лет).

Таким образом, бывшими нанимателями самостоятельно были произведены работы, как по текущему, так и капитальному ремонту помещения, бывший собственник Администрации адрес всячески избегает выполнять свои обязанности по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилого фонда.

На основании вышеизложенного, со ссылкой на со ст. 15, ст.16, ст.151, ст.309, 310, ч.2 ст.681 ГК РФ, 1069 ГК РФ, ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, Постановление Госстроя России от дата ----- «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», истец просит суд:

1. Обязать Администрацию адрес в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда произвести капитальный ремонт в жилом помещении по адресу: адрес, выполнив следующие работы:

- заменить часть поврежденного напольного покрытия ДСП в помещениях адрес, -----;

- произвести ремонт части повреждения ДСП в помещениях -----;

- заменить оконные рамы в помещениях -----, -----;

- заменить дверную коробку в помещении -----,

- заменить дверное полотно в помещении -----, -----;

- установить отсутствующие часть плинтуса в помещениях -----, -----, -----;

- капитальный ремонт стен в помещении -----;

- заменить и установить газовую плиту;

- заменить и установить стальную ванну и раковину в помещении -----.

2. Взыскать с Администрации адрес в пользу ФИО1 запонесенные расходы по замене оконного полотна в двух помещениях ----- и ----- вразмере ------; за понесенные расходы по замене за строительные отделочные материалы (без учета оплаты работ) - ------; за понесенные расходы по установке газового счетчика на сумму ------.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным основаниям и вновь привела их суду. Пояснила, что в 2020 г. при проведении капитального ремонта было установлено отключающее устройство на общих трубах, а летом 2021 года вследствие изношенности радиатора произошло затопление из седьмой секции чугунной батареи, установленной после отсекающих вентилей. Затопление произошло в комнате -----. В октябре 2021 г. по заданию МБУ "Управление жилфондом адрес" ИП ФИО5 заменил батарею, из которой ранее произошло затопление. Сумма ------ была потрачена на ремонт (шпаклевку, штукатурку) во всех помещениях квартиры. В помещении ----- трещины по стенам оштукатурили. Газовую плиту она заменила в 2012 г., плита 2002 г. выпуска. Оконные рамы и полы пришли в негодность в связи с истечением срока эксплуатации, поэтому она просит их заменить. В помещении ----- ее родители меняли косяк дверной, дверной проем разрушен до арматуры, дверная коробка треснула со временем. В помещении ----- ее отец делал дверной блок, а дверь осталась старая, истек срок ее эксплуатации. Когда шпаклевали полы, то полы просели, плинтуса требуют замены, а в комнате ----- они почернели от сырости. В помещении ----- (ванной комнате) напольного покрытия не было изначально при получении квартиры, полы там покрашены были краской. Полагает, что из акта осмотра эксперта следует, что требуется проведение капитального ремонта. Окна она заменила в соответствии с договором от дата в помещении ----- на сумму ------, а дата в комнате ----- на сумму ------

В судебном заседании представитель ответчика Администрации адрес, одновременно представляющий интересы третьего лица МБУ "Управление жилфондом адрес", просил отказать в удовлетворении данного иска по изложенным в письменном отзыве основаниям. Пояснил, что в период 2019-2021 (дата, дата) неоднократно сотрудниками МБУ «Управление жилфондом адрес при визуальном осмотре технического состояния полов в адрес было установлено, что полы в квартире - из плит ДСП. Наблюдается частичное отслоение лакокрасочного слоя, поверхности полов загрязнены. В кухне имеется отверстие в полу в стыке с плинтусом. В течение длительного времени нанимателями не проводился текущий ремонт жилого помещения, в том числе ремонт полов (покраска). Нанимателями адрес нарушение положений ст. 67 ЖК РФ ненадлежащим образом исполнялись обязательства по использованию и поддержанию в надлежащем состоянии жилого помещения, проведению своевременного и систематического предупредительного (текущего) ремонта полов в целях преждевременного износа, что явилось причиной приведения их в неудовлетворительное техническое состояние. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). У администрации адрес отсутствует обязанность произвести капитальный ремонт в указанном жилом помещении и выполнить указанные работы, а также заменить и установить газовую плиту, в том числе компенсировать понесенные расходы по замене оконного полотна, строительных материалов.

В соответствии с Федеральным законом № 466-ФЗ от дата была отменена необходимость устанавливать приборы учета на объектах, максимальный объем потребления природного газа которых составляет 2 куб. м. в час. Также согласно Федеральному закону ----- - ФЗ от дата «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» обязанность по установке приборов учета используемого природного газа не распространяется на собственников жилых домов и помещений в МКД, отапливаемых без применения газоиспользующего оборудования (отопительного газового котла).

В свою очередь наниматель по своему желанию имеет право обратиться в территориальный абонентский пункт ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары» для оформления заявления на установку счетчика газа и согласования его типоразмера.

Таким образом, у администрации адрес отсутствует обязанность по установке приборов учета в указанной квартире, а, следовательно, возмещения убытков, связанных с покупкой, демонтажем и установкой счетчика газа.

Кроме того, частичная замена напольного покрытия полов относится к текущему ремонту.

Ненадлежащее исполнение нанимателями обязанностей по поддержанию жилого помещения привело к уменьшению срока эксплуатации указанного жилого помещения.

До 2019 г. наниматели не обращались с заявлениями в администрацию адрес, обращения стали поступать только в связи с решением приватизировать квартиру, что свидетельствует о наличии злоупотребления правом со стороны истца.

МБУ «Управление жилфондом адрес» с ООО «Юта» дата был заключен договор -----.15 на оказание услуг по обследованию технического состояния строительных конструкций помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, жилое помещение (квартира) -----.

Согласно заключению специалиста (эксперта) ----- от дата установлено, что строительные конструкции: перекрытия, наружные и внутренние стены, перегородки, окна, двери, отделка пола, потолка и стен, а также инженерные коммуникации помещения (квартиры) ----- находятся в работоспособном состоянии (требуется текущий ремонт). Ванная и раковина не нуждаются в замене, (трещины, протечки отсутствуют). Недопустимых повреждений не установлено. Техническое состояние ограждающих конструкций, отделка пола, потолка и стен, а также инженерных коммуникаций помещения (квартиры) ----- обеспечивает безопасную эксплуатацию, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Таким образом, помещение (квартира) ----- пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям и нормам ЖК РФ, что подтверждается актом обследования и заключением от дата.

Кроме того, дата между Истцом и администрацией адрес был заключен договор передачи -----, согласно которому ФИО2 бесплатно передана в личную собственность адрес в адрес, состоящая из 3 жилых комнат.

Таким образом, согласно сведениям официального сайта Росреестра, адрес находится в частной собственности с 14.06.2022г., следовательно, обязанность по капитальному ремонту (напольного покрытия, замене деревянных оконных рам, дверных проемов и полотна в комнате, замене ванны и раковины в ванной комнате и др.) лежит на собственнике адрес ФИО2 в соответствии с действующим законодательством.

От третьего лица ФИО2 имеется заявление, в котором она указывает, что в настоящее время является собственником спорной квартиры, заявленные исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

От третьего лица НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также отзыв, из которого следует, что в рамках реализации Программы, в МКД по адресу: адрес, был проведен капитальный ремонт крыши, системы холодного водоснабжения, теплоснабжения, канализации и водоотведения, системы горячего водоснабжения, что подтверждается Актом приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом МКД от 01.09.2020г. Работы, поименованные в исковом заявлении, не входят в перечень работ, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта (ст. 166 ЖК РФ).

Третьи лица Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, ООО "УК "Прогресс", Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы надзорного производства прокуратуры адрес -----ж-2022, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, в адрес дома адрес истец проживает с момента ее предоставления. Право пользования данной квартирой было приобретено на условиях договора социального найма бессрочно и пользование данным жилым помещением на указанных условиях осуществлялось до момента реализации истцом и членом ее семьи права на приватизацию.

Согласно договору передачи ----- от дата квартира передана бесплатно в собственность ФИО2, право собственности которой на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке дата.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ наймодателем по договору социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Признаки, характеризующие капитальный ремонт объекта капитального строительства, определены в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14.2).

В статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (часть 8).

Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10).

Согласно статье 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения по договору социального найма является обязанностью наймодателя, если иное не предусмотрено договором найма жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 315, также предусмотрел обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подпункт "в" пункта 5).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов; 3) ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (часть 1 статьи 166 ЖК РФ).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме может быть расширен в соответствии с частями 2 - 5 статьи 166 ЖК РФ.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от дата N 170 (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Согласно указанным Правилам и нормам к капитальному ремонту жилого помещения относятся, в частности: модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% (пункт 3 Приложения N 8); утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) (пункт 4); установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) (пункт 6).

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Названными Правилами к текущему ремонту также отнесены: стены и фасады (герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов); перекрытия (частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска); оконные и дверные заполнения (смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений); межквартирные перегородки (усиление, смена, заделка отдельных участков); лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей (восстановление или замена отдельных участков и элементов); полы (замена, восстановление отдельных участков); внутренняя отделка (восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах); центральное отопление (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные); водопровод и канализация, горячее водоснабжение (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях); электроснабжение и электротехнические устройства (установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит).

Постановлением Правительства РФ от дата N 315 утвержден Типовой договор социального найма, в котором предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт, приводится перечень таких работ. Ремонтные работы, не относящиеся к текущему ремонту, обязанность по выполнению которых возложена на нанимателя, должны выполняться наймодателем.

В связи с этим работы, не отнесенные Правилами и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда должны осуществляться нанимателем за свой счет, как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми для разрешения возникшего спора обстоятельствами являются, в том числе, факты исполнения наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наличие недостатков жилого помещения, обусловленных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона доказывает факты, на которых обосновывает требования и возражения.

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства в их системной взаимосвязи и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обязанность проведения текущего ремонта в силу требований действующего законодательства и договора социального найма лежала на истице ФИО1, как на нанимателе. При этом заявленные в иске требования об обязании провести такие работы, как: замена части поврежденного напольного покрытия ДСП в помещениях адрес, -----; ремонт части повреждения ДСП в помещениях -----; замена дверной коробки в помещении -----; замена дверного полотна в помещении -----, -----; установка отсутствующих частей плинтуса в помещениях -----, -----, -----; ремонт стен в помещении -----; замена и установка стальной ванны и раковины в помещении ----- – относятся к текущему ремонту, обязанность их проведения не может быть возложена на ответчика администрацию адрес, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части.

Согласно заключению специалиста (эксперта) ООО «Юта» ----- от дата, которое суд признает надлежащим доказательством по делу, установлено, что строительные конструкции: перекрытия, наружные и внутренние стены, перегородки, окна, двери, отделка пола, потолка и стен, а также инженерные коммуникации помещения (квартиры) ----- находятся в работоспособном состоянии (требуется текущий ремонт). Ванная и раковина не нуждаются в замене, (трещины, протечки отсутствуют). Недопустимых повреждений не установлено. Техническое состояние ограждающих конструкций, отделка пола, потолка и стен, а также инженерных коммуникаций помещения (квартиры) ----- обеспечивает безопасную эксплуатацию, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Таким образом, помещение (квартира) ----- пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям и нормам ЖК РФ.

В силу изложенного, истцом не доказана необходимость проведения ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту в спорной квартире и их объем.

Доводы истца относительно необходимости проведения капитального ремонта оборудования и конструктивных элементов квартиры в связи с нормативным износом, судом не принимаются, поскольку рекомендуемые сроки эксплуатации не являются безусловным доказательством нуждаемости квартиры в капитальном ремонте, так как носят общий характер. Сам по себе факт истечения срока эксплуатации не свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта. Необходимость такого ремонта не была доказана в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, а вышеуказанным проведенным обследованием квартиры отмечено, что квартира находится в удовлетворительном состоянии. Надлежащих доказательств иного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, истцом за свой счет был произведен частичный ремонт помещений квартиры, в связи с чем она просит взыскать с Администрации адрес в свою пользу за понесенные расходы по замене за строительные отделочные материалы (без учета оплаты работ) в сумме ------.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из положений части 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации приведенной нормы следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право на возмещение за счет наймодателя не любых собственных затрат на ремонт жилого помещения, а лишь тех, которые связаны с устранением недостатков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения.

Однако, как было установлено судом и указано выше, данные расходы (шпаклевание, оштукатуривание) были произведены во исполнение обязанностей нанимателя по проведению текущего ремонта, в связи с чем данные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ФИО1 произведены работы по утеплению жилого помещения, а именно: замена полностью оконных заполнений в двух помещениях ----- и -----, в связи с чем она просит взыскать с ответчика расходы в размере ------.

В доказательство понесенных расходов представлены договор от дата на сумму ------, квитанции на сумму ------ и ------, договор ДПО ----- от дата на сумму ------ и квитанции от дата на сумму ------, от дата на сумму ------ (л.д. 53-58).

Указанные работы в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от дата N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту.

Также истица просит возложить на ответчика обязанность по замене оконных рам в помещениях -----, -----.

Однако суду не представлено доказательств необходимости проведения капитального ремонта в виде устройства оконных заполнений с тройным остеклением, такого решения наймодатель не принимал, до 2020 г. истец не обращался к ответчику с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта, не установлено и уклонение ответчика от выполнения данных работ, что могло побудить истца выполнить их самостоятельно, также отсутствуют надлежащие доказательства нахождения оконных рам в помещениях -----, ----- в неудовлетворительном состоянии, требующем их замены, в связи с чем у ответчика - наймодателя по договору социального найма, не возникло обязанности произвести замену (капитальный ремонт) оконных блоков в связи с ненадлежащим состоянием, а также не возникло обязанности по выплате истцу компенсации в связи с произведенными по инициативе истца работами по замене оконных блоков.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленного искового требования о замене оконных рам в помещениях -----, -----; взыскании понесенных расходов по замене оконного полотна в помещениях ----- и ----- в размере ------.

Относительно заявленных исковых требований о возложении обязанности по замене газовой плиты и взыскании расходов за установку газового счетчика суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (газ), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (газ). Количество поданной абоненту и использованной им энергии (газа) определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от дата N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При несвоевременной установке абонентом индивидуального прибора учета размер платы в таком случае рассчитывается по нормативам потребления газа, согласно п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В пункте 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 354, указано, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Согласно пункту 131(1) названных Правил, лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила пользования газом).

В силу абзаца 3 пункта 2 Правил пользования газом под бытовым газоиспользующим оборудованием понимается оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

В соответствии с Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от дата N 239 (Зарегистрировано в Минюсте РФ дата N 14788, далее - Порядок содержания газового оборудования) техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования (пункт 4).

Из приведенных правовых норм следует, что обязательными условиями газоснабжения потребителя является организация и осуществление надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, соответствие его предъявляемым требованиям, а газоснабжение без соблюдения указанных требований - неправомерным.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что в рассматриваемой квартире с момента приемки адрес в эксплуатацию (1983 год постройки) и монтажа газовой плиты при вводе дома в эксплуатацию до настоящего времени наймодателем не была произведена замена газовой плиты.

Приказом Госкомархитектуры от дата ----- утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Названным документом предусмотрено, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) газовых плит в жилых зданиях составляет 20 лет (то есть в отношении газовой плиты в квартире истца срок до 2003 г.).

В соответствии с действовавшим до дата п.5.26.1 ФИО7 50696-94 «Государственный стандарт Российской Федерации. Плиты газовые бытовые. Общие технические условия» средний срок службы плиты составлял не менее 14 лет. Данный стандарт распространялся на бытовые газовые плиты, предназначенные для приготовления пищи (то есть в отношении газовой плиты в квартире истца срок до 1997 г.).

Как было указано выше, газовая плита и индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа относятся к внутриквартирному газовому оборудованию, ответственность за установку и надлежащее содержание которого несет собственник.

Истицей понесены расходы на установку счетчика газа в сумме ------, что подтверждается соответствующей квитанцией от дата Доказательств установки прибора учета газа являвшегося в спорный период собственником жилого помещения – администрацией адрес суду не представлено.

Учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по замене внутриквартирного газового оборудования, использование которого с истекшим сроком эксплуатации может создавать угрозу жизни и здоровью как самого истца, так и жителям МКД, суд удовлетворяет заявленное исковое требование в части возложения обязанности на Администрацию адрес произвести замену газовой плиты в жилом помещении по адресу: адрес, а также о взыскании с администрации адрес в пользу ФИО1 расходов по установке газового счетчика в сумме ------.

Тот факт, что дата член семьи истца заключил договор передачи жилого помещения, не может служить основанием для отказа от вышеизложенных обязательств, поскольку пунктами 131, 131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 354, именно на ответчика возложена была обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового (внутри квартирного) газового оборудования.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С дата введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Такая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от дата.

Поскольку ответчик отказался от исполнения взятых на себя обязательств по замене газовой плиты и установке прибора учета газа в квартире истца, т.е. не исполнил возложенные на него обязанности, требование истца в этой части заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку необходимость установления судом срока для исполнения ответчиком возложенной обязанности прямо предусмотрена статьей 206 ГПК РФ, требования истца в этой части также обосновано.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях организации замены газового оборудования, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд считает указанный истцом срок для исполнения решения разумным, доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации адрес о возложении обязанности произвести капитальный ремонт в жилом помещении, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Обязать Администрацию адрес произвести замену газовой плиты в жилом помещении по адресу: адрес, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации адрес в пользу ФИО1 расходы по установке газового счетчика в сумме ------.

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации адрес в части возложения обязанности в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда произвести капитальный ремонт в жилом помещении по адресу: адрес, выполнив следующие работы:

- заменить часть поврежденного напольного покрытия ДСП в помещениях адрес, -----;

- произвести ремонт части повреждения ДСП в помещениях -----;

- заменить оконные рамы в помещениях -----, -----;

- заменить дверную коробку в помещении -----,

- заменить дверное полотно в помещении -----, -----;

- установить отсутствующие части плинтуса в помещениях -----, -----, -----;

- капитальный ремонт стен в помещении -----;

- заменить и установить стальную ванну и раковину в помещении -----.

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации адрес в части взыскания понесенных расходов по замене оконного полотна в помещениях ----- и ----- в размере ------; понесенных расходов по замене за строительные отделочные материалы (без учета оплаты работ) - ------.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд адрес.

Мотивированный текст изготовлен дата

Судья Н.А. Степанова

Решение20.01.2023