№ 2а-839/2023
УИД №03RS0053-01-2023-000844-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 г. с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,
при секретаре Михайловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании действия (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «СИТ» (далее ООО «СИТ») обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании действия (бездействия) незаконным.
В обоснование иска указал, что на принудительном исполнении в Кушнаренковском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Сетелем Банк».
Между ООО «СИТ» и ООО «Сетелем Банк» заключен Договор уступки прав требования № от ДАТА, согласно которому ООО «Сетелем Банк» уступает, а ООО «СИТ» принимает право требования к ФИО3 по договору о предоставлении потребительского кредита на неотлаженные нужды № от ДАТА и исполнительному листу серии ФС № от ДАТА в размере 556 151,68 рублей к моменту перехода прав (требований).
В рамках исполнительного производства №-ИП, ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником.
Взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП возбуждено на сумму 255 453,10 р., вместе с тем, по акту приема передачи прав к договор уступки прав требования (цессии) № от ДАТА ООО «Сетелем банк» передал ООО «СИТ» общую задолженность ФИО3 в размере 556 151,68 рублей.
В связи с отдаленностью ООО «СИТ» от структурного подразделения Кушнаренковского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан, ДАТА через интернет-приемную ФССП России взыскателем направлено заявление от ДАТА исх. № о предоставлении справки о движении денежных средств, а также копии исполнительного листа серии ФС №.
ДАТА на электронную почту ООО «СИТ» поступил ответ от ДАТА на обращение рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДАТА № 59-ФЗ, котором указано: «Взыскано и перечислено взыскателю 192 057,05 р.», однако справка о движении денежных средств, а также копия исполнительного листа к настоящему ответу не приложены, таким образом ответ на заявление ООО «СИТ» дан не по существу поставленных в обращении вопросов.
В связи с чем, заявление от ДАТА исх. № о предоставлении справки о движении денежных средств, а также копии исполнительного листа серии ФС № продублировано посредством Почты России, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором №
Так, по состоянию на ДАТА справка о движении денежных средств, а также копи исполнительного листа серии ФС № в адрес ООО «СИТ» не поступили.?
ДАТА в адрес начальника отделения-старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП посредством Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ) направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1, выразившееся в предоставлении ответа не по существу постановленных в обращении вопросов, а также обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «СИТ» копию справки о движении денежных средств, а также копию исполнительного листа.
ДАТА в личный кабинет ЕПГУ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДАТА, начальник отделения - старший судебный пристав признал правомерным действие, постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1, в удовлетворении жалобы ООО «СИТ» отказал.
Так, ДАТА исполнительное производство окончено фактическим исполнением, в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Вместе с тем, остаток задолженности перед ООО «СИТ» составляет 356 380,70 р., на расчетный счет ООО «СИТ» поступили денежные средства в размере 199 770,98 р., справка о движении денежных средств, а также копия исполнительного листа в адрес ООО «СИТ» не поступили.
Просят признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не предоставлении ответа по существу поставленных в заявлении ООО «СИТ» от ДАТА исх. № вопросов; признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДАТА начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО4 направить в адрес ООО «СИТ» справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП, а также копию исполнительного листа серии ФС №.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РО СП ФИО1 в отзыве на административный иск просила в его удовлетворении отказать, указывая, что в рамках исполнительного производства периодически обновляются запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе ФНС И ЗАГС. Из полученных ответов из регистрирующих органов МВД ГИБДД, Росреестра, Гостехнадзора зарегистрированного за должником имущества на которое возможно обратить взыскание - нет. Имеет счета в кредитных организациях, по которым вынесены и направлены постановления о списании денежных средств. Должник является получателем пенсии в ПФР. Было вынесено и направлено в отделение ПФ постановление об удержании. Однако от ДАТА от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Рассмотрев заявление должника, было вынесено постановление об удовлетворении заявления. Однако у должника размер пенсии превышает размер прожиточного минимума, в связи с чем удержания с ПФР производятся. Вынесено постановление об ограничении выезда из РФ. В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник проживает по адресу проживания, имущество подлежащее аресту, на которое возможно обратить взыскание отсутствует.
ДАТА, исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическим исполнением. Требования исполнительного документа исполнены, задолженность взыскана в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДАТА №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 5 Федерального закона от ДАТА №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ДАТА на основании исполнительного листа серии ФС № от ДАТА, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан, и заявления взыскателя ООО «Сетелем Банк» судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Сетелем Банк» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 255 453,1 рублей.
ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО6 произведена замена взыскателя по исполнительному производству от ДАТА №-ИП с ООО «Сетелем Банк» на ООО «СИТ».
ДАТА административный истец ООО «СИТ» обратился в Кушнаренковский РОСП с заявлением, в котором просил предоставить справку о движении денежных средств, а также копию исполнительного листа № в рамках исполнительного производства №-ИП.
ДАТА начальником отделения – старшим судебным приставом Кушнаренковского РОСП ФИО2 административному истцу дан ответ №, в котором сообщает взыскателю о том, что в рамках исполнительного производства периодически обновляются запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе ФНС и ЗАГС. Согласно полученных ответов, зарегистрированного за должником имущества, на которое возможно обратить взыскание, нет, должник не трудоустроен. Имеет счета в кредитных организациях, по которым вынесены и направлены постановления о списании денежных средств.
Должник является получателем пенсии в ПФР. Вынесено и направлено в отделение ПФ постановление об удержании. Взыскано и перечислено взыскателю 192 057,05 рублей. Поступило ходатайство должника о сохранении прожиточного минимума. Ходатайство удовлетворено. Вынесено (обновлено) постановление об ограничении выезда из РФ. В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, опрос соседей положительного результата не дал.
В связи с тем, что в запрошенных документах содержится конфиденциальная информация в отношении должника, направление данной информации не защищенными каналами связи запрещено.
Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать с них копии, делать выписки. Поскольку сводка и реестр ИП содержат конфиденциальную информацию охраняемую законами РФ, запрашиваемая информация не может быть предоставлена.
ДАТА ООО «СИТ» повторно обратилось в Кушнаренковское РОСП с заявлением о предоставлении справки о движении денежных средств, а также копии исполнительного листа № в рамках исполнительного производства №-ИП.
Согласно почтовому отслеживанию указанное заявление получено Кушнаренковским РОСП ДАТА.
Сведений о предоставлении ответа на указанное заявление административным ответчиком не предоставлено.
ДАТА ООО «СИТ» обратилось к начальнику отделения – старшему судебном приставу Кушнаренковского РОСП ФИО2 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в котором изложены доводы, аналогичные доводам административного иска.
Постановлением от ДАТА начальника отделения – старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО2 постановление, действие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1 признано правомерным, в удовлетворении жалобы ФИО7 на бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1 отказано.
Исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу, что заявление административного истца ООО «СИТ» о предоставлении справки о движении денежных средств, а также копии исполнительного листа не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО8, в чьем производстве находилось исполнительное производство.
При этом из жалобы административного истца ООО «СИТ» в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО2 усматриваются причины, по которым взыскатель запрашивает документы: при уступке прав (требований) от ООО «Сетелем Банк» к ООО «СИТ» была указана сумма задолженности ФИО3 в большем размере, чем проходит по исполнительному производству.
При этом довод ответа от ДАТА о невозможности предоставления запрашиваемых ООО «СИТ» документов в силу содержания в них конфиденциальной информации нельзя признать обоснованным.
Так в силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный лист при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона возвращается взыскателю, в том числе и почтовой связью, таким образом, каких-либо препятствий по направлению копии исполнительного листа взыскателю по его ходатайству у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Также в справке о движении денежных средств по депозитному счету не содержится какой-либо конфиденциальной информации, препятствующей ее направлению взыскателю почтовой связью.
При этом отказ в предоставлении указанных документов нарушает права взыскателя по установлению правильности и своевременности перечисления взыскиваемых сумм, а также не позволяет установить размер оставшейся ко взысканию задолженности.
При рассмотрении жалобы ООО «СИТ» начальником отделения – старшим судебным приставом Кушнаренковского РОСП ФИО2 доводы жалобы о не предоставлении ответа на запрос документов не рассмотрены.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска ООО «СИТ» и считает его подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании действия (бездействия) незаконным удовлетворить.
Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа по существу поставленных в заявлении ООО «СИТ» от ДАТА исх. № вопросов.
Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДАТА начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ФИО2
Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО4 направить в адрес ООО «СИТ» справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП, а также копию исполнительного листа серии ФС №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Белорусова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.