УИД 74RS0017-01-2022-005583-95

Дело № 2А-4197/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-25) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Смольнинским районным судом г.Санкт-Петербурга за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.163, ч.2 ст.133 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Ново-Савинским районным судом г.Казани по ч.1 ст.162 УК РФ 3 годам лишения свободы. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 12 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, состоит на двух видах профилактического учета: как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность; как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит решить вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Курганской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток.

Представитель ФКУ ИК-25 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК № 25, возражал против заявленных требований. Суду пояснил, что представленная характеристика содержит недостоверные сведения, в том числе относительно его отношения с содеянному, посещения им кружка любителей шахмат, библиотеки, его общения с братом.

Прокурор Казакова Т.Б. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ с установлением заявленных в иске административных ограничений. Поскольку административный ответчик осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, установление административного надзора в отношении ФИО1 является обязательным.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования ФКУ ИК №25 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с положениями ст.6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу положений п.1 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 приговором Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за преступления, предусмотренные ч.1 ст.163, ч.2 ст.133 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-8).

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним (л.д.10 – копия паспорта).

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1

Согласно характеристике ФКУ ИК-25, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 имеет 12 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Имеет сильно выраженную эгоистическую направленность личности. На критические замечания сотрудников администрации реагирует не всегда положительно, должных выводов для себя не делает. Четких взглядов и планов на жизнь после освобождения не имеет (л.д.12-13, 14).

Доводы административного ответчика о необходимости исключения характеристики из числа доказательств по делу, судом отклоняются, поскольку характеристика, составленная начальником отряда ОВРО, утверждённая начальником ИК-25, в отношении ФИО1 (л.д.12), по смыслу ст.59 КАС РФ не является доказательством по административному делу, а представлена административным истцом в качестве характеризующего материала.

При этом отношение ФИО1 к содеянному преступлению, посещение (либо не посещение) им кружка шахмат и библиотеки, его общение с родственниками, не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного административного дела.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ст.86 УК РФ).

На основании п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статьей 5 Закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО1, устанавливается на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 этого же Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после освобождения из колонии он намерен проживать по месту жительства в Курганской области (л.д.11).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административным ответчиком совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, характеристику личности ФИО1, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Курганской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток.

Определяя количество явок на регистрацию, суд полагает возможным установить их 2 раза в месяц.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Курганской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Буланцова Н.В.

мотивированное решение составлено 26.12.2022