№2а-304/2025

УИД 70RS0015-01-2025-000421-24

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 октября 2025 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО3,

помощнике судьи ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,

установил:

ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указывает, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания ежедневно с 22.00 часов по 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы МО «Красноярское сельское поселение» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в их проведении. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ФИО1 по <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. По приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Учитывая изложенное, полагает, что ФИО2 должных выводов не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения, установленные решениями суда в отношении ФИО2, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО2 систематически нарушает установленные в отношении него ограничения, находится в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время положительной динамики в его поведении не имеется.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в порядке ст.272 КАС РФ не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении полагал, что заявление ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в проведении; запрет пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезда за пределы муниципального образования «Красноярское сельское поселение» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанность являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни определенные органом внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытии наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, внеся изменения в ранее установленное, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение: «запретить выезд за пределы муниципального образования «Красноярское сельское поселение», без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица».

Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ФИО1 по <адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Информационного центра УМВД ФИО1 по <адрес>, ОСК ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес>, ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а также к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно постановлению врио ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку не находился по месту своего жительства с 22.00 до 06.00 часов, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку не находился по месту своего жительства с 22.00 до 06.00 часов, по адресу: <адрес>, в связи с чем ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора), последнему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также был привлечен к уголовной ответственности за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает с супругой и детьми, со слов жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.30). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО2, который неоднократно нарушал установленные ограничения, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений и преступления, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде увеличения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на 1 (один) час, т.е. ежедневно с 21.00 часов до 06.00 часов на весь срок административного надзора.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 21.00 часа до 06.00 часов.

Всего, с учетом установленных ранее решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать установленным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов