Дело № 2а-10601/2025
УИД 35RS0010-01-2025-015083-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда
08 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении отсрочки на военную службу.
В обоснование административных исковых требований указал, что 10.06.2025 года ему отказано в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с увеличением срока получения образования больше, чем на один год. С указанным решением не согласен. Просил признать незаконным отказ в предоставлении отсрочки на период обучения и решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 02.06.2025.
В процессе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского муниципального округа.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру – адвокат Бельков В.М. административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии городского округа город Вологда по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского муниципального округа не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - № 53-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 « Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» (далее - Положения о призыве); Временная инструкция по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу (далее - Временная инструкция); Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г №565(далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости-врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Вологды с 10.03.2025. До этого состоял на учете в военном комиссариате городов Котласа и Коряжма, Котласского района Архангельской области с 2020 года.
23.08.2021 ФИО1 обратился с заявлением к военному комиссару городов Котласа и Коряжма, Котласского района Архангельской области о снятии с воинского учета в связи с поступлением в Санкт – Петербургский государственный морской технический университет. На воинский учет в г. Санкт – Петербург не встал.
Военным комиссариатом городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области, на основании справки от 16.05.2023 №, предоставлена ФИО1 отсрочка от воинской службы на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»(на период обучения в образовательном учреждении) до 31.08.2025.
Согласно справки ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» от 16.05.2023 № ФИО1 в 2021г. поступил на очную форму по программе «юриспруденция», срок обучения составляет 4 года и заканчивается 31.08.2025.
Приказом вышеуказанного образовательного учреждения от 31.05.2024 ФИО1 предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с 27.05.2024 по 26.05.2024.
Приказом вышеуказанного образовательного учреждения от 14.02.2025 ФИО1 отчислен с 17.02.2025 в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет».
На основании выписки из Приказа от 27.02.2025 №, ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» на второй курс очной формы обучения в порядке перевода из ФГБУ ВО «Санкт – Петербургский государственный морской технический университет» по программе «юриспруденция» с 24.02.2025.
Согласно справке ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» от 03.03.2025 № срок обучения ФИО1 закончится 31.08.2027.
В соответствии с п.2 ст. 24 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
В связи с тем, что срок обучения увеличился на 2 года(продолжительность обучения в новом образовательном учреждении на 1 год(был зачислен не на 3 курс, с которого ушел в академический отпуск, а на второй курс)+время нахождения в академическом отпуске 1 год), административный истец утратил отсрочку от военной службы по причине обучения в образовательном учреждении.
Для сохранения отсрочки от военной службы общий срок обучения в т.ч. период нахождения в академическом отпуске, время обучения в другом образовательном учреждении не может превышать 1 год от времени, на которое предоставлена отсрочка на период обучения.
Решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 02.06.2025 ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты> Он освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней, присвоена категория годности к военной службе <данные изъяты>».
ФИО1 оспаривает решение призывной комиссии от 02.06.2025.
Суд не усматривает оснований не согласится с вынесенным призывной комиссией решением. ФИО3 был освидетельствован в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565. В административном иске и в судебном заседании ФИО3 и его защитник не ссылались на наличие у ФИО3 заболеваний, при который выставляется иная категория годности к военной службе и оспаривали решение призывной комиссии исключительно потому, что полагали о сохранении отсрочки от военной службы.
Также суд учитывает, что решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 11.11.2025 ФИО3 были выставлены те же диагнозы, что и 02.06.2025 с дополнительным диагнозом <данные изъяты> Он был освидетельствован по тем же статьям Расписания болезней, присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>
На основании вышесказанного следует, что в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении отсрочки на военную службу отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение принято 22.12.2025 года.