Решение по делу № 2А-375/2025 от 20.02.2025 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

07RS0№-58

2а-375/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкаркой Республике о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени и возложении обязанности по списанию и исключении записи о задолженности из лицевых счетов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по КБР (далее Управление), в котором просит признать безнадежной к взысканию числящуюся по данным Управления ФНС России по КБР в <адрес> задолженность и возложить обязанность принять необходимые меры к списанию задолженности, признанной судом безнадежной к взысканию, в соответствии с положениями ст. 59 НК РФ и Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, утвержденным приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/164@, в том числе исключить данные о ее наличии по результатам произведенного списания из лицевых счетов.

Заявленные требования ФИО2 мотивировала тем, что была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ИФНС № по <адрес> КБР.

Согласно выписке из госуслуг общая задолженность по налоговому счету на дату составления настоящего заявления составляет 217 825 руб., в том числе страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии за период с 03.02.2016г. по 13.09.2017г. в размере 19 500 руб., налог на ПСН в размере 101 032,43 руб., а также пени за весь период в размере 97 292,57 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налогов в соответствии со ст. 69 НК РФ, налоговым органом были выставлены требования об уплате задолженности № на сумму 215 112,40 руб., требование об уплате налога от 11.07.2017г. №, от 11.08.2019г. №, на сумму недоимки по патенту в размере 45 000 руб. и пени в размере 14 738,66 руб., требование об уплате налога № от 25.01.2022г. на сумму задолженности по налогу 90 000 руб., пеня в размере 20 638,5 руб. Однако указанные требования не были получены налогоплательщиком по причине того, что он не проживает по месту постоянной регистрации, а также налоговый орган не направлял данные требования в личный кабинет налогоплательщика. О наличии требований налогоплательщику стало известно 09.06.2024г. после запроса документов по судебных приказам, выставленным в его отношении.

Возражая против требований ФИО2, УФНС России по КБР просит отказать в удовлетворении ее требовании, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Административный истец утверждает, что Управление утратило возможность взыскания задолженности по налогам, сборам, страховых взносов, а также пени, в размере 217 825 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 19 500 руб.;

налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюжджеты городских округов за 2017 год в размере 101 032,43 руб.

- пени в размере 97 292,57 руб.

При этом, налогоплательщик не учитывает ряд юридических обстоятельств и фактов.

1. ФИО2 являясь налогоплательщиком самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налогов за 2017 год не исполнила, требование о погашении задолженности, в том числе уплате пени проигнорировала.

Управлением последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного истца неуплаченных сумм задолженности и пени.

С 2023 года действует новая система учета и уплаты налоговых обязательств перед бюджетной системой. Новшества обусловлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3), которым введен ряд положений в НК РФ и изложены в новой редакции.

По данным налогового органа 11.12.2024г. в отношении ФИО2 сальдо по единому налоговому счету составляет отрицательное сальдо, задолженность в сумме 227 516,82 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 19 500 руб.;

- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов за 2017 год в размере 98 532,43 руб.;

- пени в размере 107 778,39 руб.;

- государственная пошлина в размере 1 706 руб.

Таким образом, Управление не утратило возможность взыскания задолженности, процессуальный срок ее взыскания не истек.

Как представляется налоговому органу, действия, налогоплательщика направленны на уклонение от уплаты налогов и пени.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. основании вышеизложенного, Управление ФНС России по КБР в соответствии со ст. 175-180 КАС РФ, просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не обеспечило явку своего представителя, о причинах не явки суду не сообщило, в связи с чем дело рассматривается по правилам ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, нацеленных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных этим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). Вместе с тем при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1093-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1708-О и др.).

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, названным федеральным законом, налоговый орган наделен не только правом взыскания налогов и сборов, но на него возложены обязанности, при надлежащем исполнении которых, возможно принудительное взыскание подлежащих уплате налогов и сборов.

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ с 01.01.2023г. взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023г. в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, нацеленных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено судом, сторонами не оспаривается, что сальдо по Единому Налоговому Счету (далее ЕНС) административного истца является отрицательным и составляет 227516,82 руб., что отражено в детализации ЕНС.

Как правильно указано в возражениях на требования административного истца, ФИО2, являясь налогоплательщиком, самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налогов за 2017 год не исполняла, уведомления и требования налогового органа о погашении задолженности, в том числе уплате пени проигнорировала в связи с чем, административный ответчик последовательно обращался с заявлениями к мировому судье о принудительном взыскании образовавшейся задолженности.

Таким образом, поскольку административный ответчик принимал меры принудительного взыскания задолженности административного истца, доводы ее об утрате налоговым органом права взыскания недоимки и пени, а задолженность признанию безнадежной к взысканию и обязанность по его уплате прекращенной, являются необоснованными, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкаркой Республике отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Ольмезов М.И.