Производство № 2-4549/2022

УИД 28RS0004-01-2022-004039-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ОН к АО «Почта России» о признании действий ненадлежащими, нарушающими права истца как потребителя услуг почтовой связи, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ОН обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что ответчиком не было доставлено заказное письмо разряда «судебное» в марте 2022 года направляемое из Амурского областного суда. На извещении был указан номер ***.

Таким образом, исполнитель услуги почтовой связи АО «Почта России» нарушил права потребителя услуги почтовой связи ОН, нарушил порядок и правила доставки и вручения почтовой корреспонденции – заказного письма.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия исполнителя услуги почтовой связи АО «Почта России» ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ОН, взыскать с АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, а также подвергнуть ответчика штрафу.

В ходе рассмотрения дела истец ОН поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указав, что почтовое отправление (письмо) с номером идентификатора №*** не было доставлено и вручено ответчиком. Представленная ответчиком копия извещения №***- является подложным доказательством.

В судебное заседание после перерыва истец ОН не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено.

Также в судебное заседание не явились представители ответчика АО «Почта России», третьих лиц Управления Роскомнадзора по Амурской области, УФССП России по Амурской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Благовещенского городского суда Амурской области (blag-gs.amr.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно доводам иска и пояснениям истца, ответчиком АО «Почта России» не было доставлено истцу почтовое отправление (письмо) с номером идентификатора №*** (номер извещения ***).

12 апреля 2022 года ОН вручил ответчику претензию в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи, в которой просил компенсировать причиненный моральный вред в размере 30 000 рублей. Претензию истца в добровольном порядке ответчик не удовлетворил.

Истец, считая свои права как потребителя услуг почтовый связи на получение надлежащих услуг связи нарушенными действиями ответчика - АО «Почта России», обратился в суд с настоящим иском.

Проверяя законность и обоснованность требований истца, суд исходит из следующего.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Согласно преамбуле к Закону о почтовой связи, настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, нереализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил).

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 2).

В соответствии с п. 33 указанных Правил вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В силу п. 10.1.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п, вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием простой электронной подписи или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в информационной системе:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или документа, указанного в пункте 10.1.6 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

Согласно п. 10.2.1 указанного Порядка при вручении РПО адресату (его уполномоченному представителю) по предъявлению документа, удостоверяющего личность, почтовый работник:

- сверяет личность клиента с фотографией в предъявленном документе, удостоверяющем личность;

- сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность. При вручении РПО (заказного уведомления о вручении ф. 119) уполномоченному представителю по письменной доверенности/иного документа, предусмотренного пунктом 10.1.6 Порядка, почтовый работник проверяет срок действия представленной доверенности/иного документа на предмет его истечения, сличает данные документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя, с данными в доверенности/ином документе, предусмотренном пунктом 10.1.6 Порядка (при их наличии в нем), об уполномоченном представителе, сличает информацию об адресате, указанную на отправлении (фамилия, имя, отчество (при наличии)), с данными доверенности/иного документа о доверителе;

- при отсутствии у адресата (уполномоченного представителя) извещения ф. 22 (ф. 22/119, ф. 22-о) формирует и распечатывает его из информационной системы;

- фиксирует в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) реквизиты, предусмотренные пунктом 10.1.5 Порядка в соответствующих полях. При получении адресатом РПО (заказного уведомления о вручении), адресованного до востребования, на абонементный ящик, при вручении РПО по месту работы (учебы) адресата, а также при несовпадении данных регистрации по месту жительства адресата с указанным адресом - в извещение должны быть внесены данные регистрации адресата;

- предлагает адресату (уполномоченному представителю) проставить подпись и дату получения РПО в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119);

- сверяет подпись адресата в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) с подписью в документе, удостоверяющем личность;

- при необходимости взвешивает отправление: дефектное РПО - в обязательном порядке, РПО категорий "обыкновенное" и "с объявленной ценностью" в исправном состоянии - по просьбе получателя. Взвешивание РПО, доставляемых почтальоном, не осуществляется;

- регистрирует операцию вручения в ИС Общества с использованием ПКТ (МПКТ, АРКС).

- выдает РПО, проставляет подпись и дату получения (если не проставлена адресатом) на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, л).

Из материалов дела следует, что 12 марта 2022 года в ОПС 675004 г. Благовещенск поступило заказное письмо разряда «Судебное» с уведомлением №*** (входящий номер ***), адресованное ОН

Согласно накладной №*** указанное почтовое отправление было передано в доставку почтальону.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, почтовое отправление, адресованное ОН из Амурского областного суда, прибыло в место вручения - отделение почтовой связи 675004 – 12 марта 2022 года, 14 марта 2022 года имела место неудачная попытка вручения, 18 марта 2022 года почтовое отправление было вручено адресату.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются извещением ф. 22-о №ZK-25722/- на группу регистрируемых почтовых отправлений, из которого следует, что 18 марта 2022 года в ОПС 675004 г. Благовещенск ОН была получена группа регистрируемых почтовых отправлений, в том числе письмо заказное почтовым идентификатором ***, входящим номером ПО ***, о чем истец проставил свою подпись.

Таким образом, при разрешении настоящего спора истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и допустимых доказательств ненадлежащего оказания ответчиком услуг почтовой связи.

Доводы истца о подложности представленной ответчиком копий извещения ф. 22-о №***/- на группу регистрируемых почтовых отправлений от 18 марта 2022 года судом не принимаются, поскольку подлинник указанного извещения обозревался судом в судебном заседании, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Кроме того, в порядке ст. ст. 56, 186 ГПК РФ доказательств о его подложности истцом не представлено, при этом, суд исходит из того, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, а лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (п. 5 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 35 ГПК РФ). В ходе судебного разбирательства ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы истцом заявлено не было.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что почтовое отправление №*** было получено истцом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, ответчиком не нарушен.

Поскольку нарушений прав истца как потребителя ответчиком не допущено, доказательств, подтверждающих, что ответчик причинил истцу моральный вред при обстоятельствах, изложенных в иске, не представлено, исковые требования ОН удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОН к АО «Почта России» о признании действий ненадлежащими, нарушающими права истца как потребителя услуг почтовой связи, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Данилов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.