Дело №

УИД: 60RS0№-19

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием представителей истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, ФИО2, ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО4 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований, к ФИО4 о взыскании стоимости расходов на его содержание, а также вещевого имущества в период с января 2021 года по март 2022 года в сумме 84325 рублей 73 копейки.

В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, указано, что ФИО4 отбывает наказание по приговору Зюзинского районного суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. ДД.ММ.ГГГГ по неуважительной причине он отказался от предложенных ему администрацией учреждения вакантных должностей, то есть от оплачиваемых видов работ в соответствии со ст.103 УИК РФ. Согласно справке с отряда строгих условий отбывания наказания и выписки из протокола комиссии по трудоустройству осужденных, ФИО4 было предложено трудоустроиться по должностям: подсобный рабочий РСУ, швея. От предложенных видов работ ФИО4 категорически отказался. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные должности являлись вакантными. Согласно медицинской справке филиала ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО4 по состоянию здоровья трудоспособен. За отказ от работы, в соответствии со ст.ст.115,117 УИК РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток. В соответствии со ст.116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания из обычных в строгие условия содержания. В соответствии со справкой бухгалтерии расходы на содержание ФИО4, а именно: коммунальных расходов, питания, гигиенических наборов, обеспечение вещевым имущество, с учетом износа и остаточной стоимости, в период с января 2021 года по март 2022 года составляют 84325 рублей 73 копейки. В результате отказа от оплачиваемой работы ФИО4 уклоняется от установленной законом обязанности по возмещению расходов на его содержание в исправительном учреждении, тем самым им причинен ущерб бюджету Российской Федерации. Ссылаясь на положения ч.1,2 ст.9, ч.4 ст.99, ч.1 ст.103, ч.1 ст.107, ч.1 ст.116 УИК РФ,

истец просит взыскать с ФИО4 расходы на его содержание, а также вещевое имущество в период с января 2021 года по март 2022 года в сумме 84325 рублей 73 копейки.

Представители истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по заявленным в иске основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, – ФСИН России, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; об отложении рассмотрения дела не просили; мнение относительно заявленных требований не выразили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду (ч. 1), принудительный труд запрещен (ч. 2).

Согласно пп. 2 п. 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ, все осужденные заключенные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом.

Конвенция Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 29, являющаяся в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4), относительно принудительного или обязательного труда устанавливает, что работа, требуемая от лица вследствие приговора суда и проводимая под надзором и контролем государственных органов, не подпадает под понятие принудительного труда (пп. "c" п. 2 ст. 2).

Положениями ч. 1 ст. 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Судом установлено, что осужденный ФИО4 отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Зюзинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ст.ст.162 ч.4 п. «а», 161 ч.3 п. «а» (5 преступлений), 161 ч.3 п. «а,б», 162 ч.4 «а» (2 преступления) УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ, к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-25).

В период отбытия наказания ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отказался от работы

в исправительном учреждении, что подтверждается соответствующим актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), за что постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ был водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО6 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26).

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на учетах у нарколога с диагнозом: Наркотическая зависимость 2 ст. ГДУII, и у терапевта – с диагнозом: Бронхиальная астма. Состояние здоровья удовлетворительное (л.д.35).

В соответствии со справкой главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО7, удержания за содержание из заработной платы осужденного ФИО4 при его трудоустройстве и наличии денежных средств на лицевом счету в 2021 и 2022 годах, включая стоимость питания, вещевое имущество, коммунальные расходы, индивидуальные средства гигиены, - составили бы 84325 рублей 73 копейки.

Положениями ч. 4 ст. 99 УИК РФ предусмотрена обязанность осужденных, получающих заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В силу ч. 1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

Согласно ст. 102 УИК РФ основанием для привлечения осужденного к материальной ответственности является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

По смыслу УИК РФ, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, является средством исправления (ст. 9) и обязанностью (ст.ст. 11, 103) осужденных, и является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

Вместе с тем, из буквального толкования ч. 4 ст. 99 УИК РФ усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение ст. 99 УИК РФ о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (ч.4 названной статьи).

Таким образом, положения ст. 99 УИК РФ не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за весь период его нахождения в исправительном учреждении.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО4 является гражданином Армении.

Нормами ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 10 УИК РФ закреплено, что осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) регламентировано, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При этом какие-либо ограничения или особенности привлечения к труду иностранных граждан, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в Федеральном законе N 115-ФЗ не установлены.

Трудовые отношения лиц, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы, в том числе иностранных граждан, с администрацией исправительных учреждений носят специфический характер, который заключается в том, что привлечение к труду осуществляется не по их волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

В то же время уголовно-исполнительное законодательство не содержит каких-либо особенностей привлечения иностранных граждан к труду, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы.

Таким образом, общий порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, предусмотренный Федеральным законом N 115-ФЗ, на иностранных граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, не распространяется.

Вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности регламентирует ст.102 УИК РФ. Основанием таковой ответственности является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Нормы ч. 1 ст. 102 УИК РФ определяют круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность

любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что на лицевом счете ответчика отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО4 о взыскании материального ущерба - стоимости расходов на его содержание, а также вещевого имущества в период с января 2021 года по март 2022 года в сумме 84325 рублей 73 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.В.Сигова