76RS0024-01-2024-003405-32

Дело № 2а-1137/2025

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Фенютиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к УГИБДД УМВД России по Ярославской области, УМВД России по Ярославской области, старшему инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области (г. Ярославль) ФИО11 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с иском к УГИБДД УМВД России по Ярославской области УМВД России по Ярославской области, просит признать незаконным отказ УГИБДД УМВД России по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, гос. номер <***> per., VIN номер <***> на имя истца, и судебные издержки и оплату госпошлины возложить на ответчиков.

Заявленные требования мотивирует тем, что истец являлся владельцем автомобиля <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, гос. номер <***> per.,VIN номер <***>. Решением Ростовского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было прекращено право собственности истца на вышеуказанный автомобиль.

Решение суда несколько раз направлялось судом в ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте, однако указанный отдел сообщал, что решение суда не получено.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года истец обратился с заявлением № <***> в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО о прекращении регистрации указанного транспортного средства на его имя. Дополнительно представил решение Ростовского районного суда, истцу выдан отказ в совершении регистрационных действий, т.к. имеется запрет на совершение регистрационных действий от судебных приставов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.

Отказ в совершении регистрационных действий незаконным, истец с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не являюсь собственником автомобиля, за нарушения ПДД должен нести ответственность новый собственник автомобиля, тем более у истца отсутствует информация, где находится автомобиль и кто его эксплуатирует.

Решением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. административные исковые заявления удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. решение отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение.

В судебном заседании административный истец ФИО13 не участвовал, его представитель адвокат ФИО14 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - Управления Госавтоинспекции УМВД России по ЯО по доверенности ФИО15 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель административного ответчика - УМВД РФ по ЯО по доверенности ФИО16 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Ответчик - старший инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области (г. Ярославль) ФИО17 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ходатайстве возражала в удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что, согласно данных федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, имеются запреты на совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами-исполнителями через систему межведомственного взаимодействия.

На дату рассмотрения иска судом при новом рассмотрении дела (на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. на 8:05 ч.), согласно данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, транспортное средство <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска,. VIN: <***>, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрировано на имя ФИО18, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время.

По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 08:14, сведения о действующих запретах и ограничениях на совершение регистрационных действий с указанным транспортным средством отсутствуют, что подтверждается карточкой АМТС, находящегося под ограничением.

Вместе с тем, принимая во внимание, что регистрационные ограничения были сняты в период рассмотрения спора по существу после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – даты поступления дела в суд, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Истец являлся собственником автомобиля <данные изъяты> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, гос. номер <***> per.,VIN номер <***>. Вступившим в законную силу решением Ростовского районного суда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было прекращено право собственности истца на вышеуказанный автомобиль.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратился с заявлением № 118336103 в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО о прекращении регистрации указанного транспортного средства на его имя, в качестве оснований прекращения регистрации истцом представлено решение Ростовского районного суда Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., истцу выдан отказ в совершении регистрационных действий, т.к. имеется запрет на совершение регистрационных действий.

Возражая в удовлетворении иска, ответчики ранее ссылись на положения п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которым допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Таким образом, права на транспортные средства не подлежат обязательной государственной регистрации, а регистрация транспортных средств в Госавтоинспекции носит информационный (учетный) характер и не является обязательным условием для возникновения или прекращения на них права собственности. При этом регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями собственников транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), регистрационное действие - это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям относятся, в том числе снятие транспортного средства с государственного учета -перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

Согласно пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона, а также пункта 92.11 Административного регламента МВД Российской Федерации о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 4 Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества и розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и МВД России от 29 августа 2018 г. № 178/565, информация о наложении (снятии) ограничений на регистрационные действия с транспортными средствами вводится в систему межведомственного взаимодействия судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

По указанным основаниям позиция ответчиков сводилась к тому, что совершение регистрационных действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, невозможно по причине запретов в их совершении, установленных судебными приставами-исполнителями, и данные запреты не могут быть преодолены путем признания истца прекратившим право собственности на транспортные средства в связи с продажей.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отнесение статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их регистрации.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 10 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств к регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, под которыми понимается изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Из подпункта 8 части 2 статьи 11 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств следует, что к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства.

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 15 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств).

Основания для отказа в совершении регистрационных действий определены в статье 20 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств, и к их числу относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 части 5 статьи 20).

Согласно статье 62 Закона об исполнительном производстве сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 N 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика. Порядок предусматривает, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (пункт 4).

Действующее законодательство, включая Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не устанавливает полномочий органа внутренних дел самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста

Аналогичные положения закреплены в пунктах 92, 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950

Фактически административный истец обратился за государственной регистрацией изменений учетных данных автомобиля в части сведений о его собственнике, в то время как на совершение регистрационных действий судебным приставом установлен запрет, который не отменен.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Ростовского районного суда Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. установлено, что спорный автомобиль истец продал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ФИО19 который самостоятельно не поставил транспортное средство на регистрационный учет на свое имя, в связи с чем судом право собственности ФИО20. на автомобиль прекращено. Запрет на регистрационные действия был наложен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., т.е. после заключения договора купли-продажи, что установлено судебным решением.

С учетом изложенного, суд полагает, что отказ административного ответчика в проведении регистрационных действий в отношении приобретенного транспортного средства нарушал права и законные интересы административного истца, поскольку препятствовал исполнению вступившего в законную силу судебного акта, и являлся незаконным на момент его совершения, в том числе с учетом того, что в настоящее время такое нарушение прав ответчиками добровольно устранено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО21 паспорт <***> к УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ИНН <***>, УМВД России по Ярославской области ИНН <***>, старшему инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области (г. Ярославль) ФИО22 ИНН <***> о признании незаконным решения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ УГИБДД УМВД России по Ярославской области от 22 июля 2024 года в прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, гос. номер <***> per., VIN номер <***> на имя ФИО23, паспорт <***>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Ивахненко