Решение по делу № 2А-8259/2023 от 18.12.2023

Дело № <№ обезличен>

УИД 50RS0<№ обезличен>-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Тицкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области с административным иском о признании действий незаконными.

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства № <№ обезличен> от 13.09.2016, должником по которому является ФИО1, административному истцу 23.08.2023 вручено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений. Также, вышеуказанное предостережение направлено по месту службы ФИО1 с сопроводительным письмом на имя начальника УТ МВД России по ЦФО.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что официальное предостережение судебным приставом-исполнителем отменено, административный истец, с учетом уточненных требований, просит суд:

- признать незаконным официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений, вынесенное судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2;

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, в виде направления по месту службы (работы) ФИО1 официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в уточненном административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно в пределах предоставленной законом свободы усмотрения, определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На исполнении Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № <№ обезличен> от 13.09.2016 в отношении должника ФИО1

17 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений в отношении ФИО1, которое также направлено по месту работы административного истца.

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об отмене (прекращении действия официального предостережения), согласно которому официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений от 17.08.2023 отменено.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения (предостережения), а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов профилактики правонарушений, которые указаны в части 2 статьи 17 настоящего Федерального закона и которым законодательством Российской Федерации предоставлено право объявления официального предостережения (предостережения).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» субъектами профилактики правонарушений являются: 1) федеральные органы исполнительной власти; 2) органы прокуратуры Российской Федерации; 3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации; 4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы местного самоуправления.

Согласно ст. 2 и ст. 17 Федерального закона от Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» правонарушением является преступление или административное правонарушение, представляющие собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность, объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, является одной из форм профилактического воздействия.

Как следует из буквального содержания оспариваемого предостережения, оно было вынесено в целях принятия мер по недопущению действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений.

Давая оценку действиям административного ответчика по вынесению оспариваемого предостережения, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемой ситуации оснований для признания их незаконными, поскольку оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий и при наличии на то оснований, является мерой профилактического воздействия, предусмотренной Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», в отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1

Кроме того, на момент рассмотрения административного дела официальное предостережение отменено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>