63RS0007-01-2022-001928-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1780/2022 по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, З.Я.В., к а муниципального района <адрес>, а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>, О МВД России по в <адрес> о признании незаконным снятия с регистрационного учета, восстановлении регистрационного учета по месту жительства, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, З.Я.В., обратилась в суд к а муниципального района <адрес>, а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>, О МВД России по в <адрес> с иском о признании незаконным снятия с регистрационного учета, восстановлении регистрационного учета по месту жительства, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является ребенком-сиротой, одинокой матерью двоих несовершеннолетних детей.

Ранее истец была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, г.<адрес> А, <адрес>, на законном основании, как член семьи своей матери, Г.Т.Ю., получившей данное жилье.

ФИО1 была временно изъята из жилого помещения, где она проживала не по своему желанию, а в связи с лишением ее матери родительских прав и помещением ее в детское учреждение на основании Постановления в а и решения суда.

Постановлением N 63 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ФИО3 <адрес>, за ФИО1 была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, г.<адрес> А. Постановлением Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5994 жилое помещение перешло из собственности муниципального района <адрес> в собственность г.<адрес> муниципального района <адрес>.

Таким образом, лишение родительских прав Г.Т.Ю. в отношении ФИО1 не влечет за собой утраты жилищных прав истца на закрепленное за ней органами местного самоуправления жилое помещение. Тем не менее, документы о заключении договора найма с ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение отсутствуют.

С момента выбытия из детского дома истец продолжает проживать в спорном жилом помещении по настоящее время с двумя несовершеннолетними детьми, один из которых является ребенком-инвалидом. Данное жилое помещение является единственным местом жительства для нее и несовершеннолетних детей. За все время фактического проживания по адресу: <адрес>, г.<адрес> А, <адрес>, ФИО1 полностью несет бремя содержания жилья и оплачивает коммунальные расходы. Перечень коммунальных удобств в жилье исчерпывается электричеством, а также печным отоплением, дрова для печного отопления и вода заготавливаются и привозятся истцом самостоятельно.

Согласно Распоряжению 111-Р от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан аварийным, подлежащим сносу и подлежит расселению. Мероприятия по расселению данного дома реализуются в рамках приоритетного национального проекта «Жилье и комфортная городская среда» подпрограмма «Переселение граждан из ветхого аварийного жилья».

На текущий момент всем жильцам, подлежащим расселению, предоставлено жилье взамен сносимого жилья. Тем не менее, ФИО1 жилье до текущего момента не предоставлено, несмотря на то, что дом уже расселен и ведется отключение его от электрических сетей.

Согласно адресному листку убытия, составленному ГОУ для детей сирот Детским домом-школой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была снята с временного регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, и выбыла по адресу: <адрес>, г.п, Смышляевка, <адрес> А, <адрес>.

Однако при попытках получить подтверждение о месте регистрации для внесения данных о регистрации в паспорт после прибытия из детского дома, в паспортном столе ФИО1 неоднократно отказывали без объяснения причин.

В рамках судебного производства по гражданскому делу № были получены новые сведения и доказательства об обстоятельствах возникновения данной проблемной ситуации. Постановлением N 107 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ФИО3 <адрес>, несовершеннолетняя Г.(К) Е.О. - сестра ФИО1 была также направлена в детское учреждение, и за ней была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, г.<адрес> А, <адрес>. Паспорт РФ К.Е.О. свидетельствует о ее регистрации по адресу: <адрес>, г.<адрес> А, <адрес>, после выбытия из детского дома. При рассмотрении данного дела были получены свидетельские показания П.В.Н., который являлся соседом ФИО1, и подтвердил постоянное фактическое пребывание истицы и её детей в спорном помещении. Справка из школы ГБОУ СОШ N 3 п. г. т. Смышляевка подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ з (с) Ю.А. обучалась в Смышляевской средней школе N 3, в алфавитной книге записи учащихся указан адрес проживания: <адрес> А, <адрес>. Также в ходе рассмотрения дела были сделаны запросы и получены ответы, в том числе из ГБОУ <адрес> «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Отрадный», были направлены в суд копии документов из личного дела З.Ю.А. Из содержания данных документов следует, что в карточке регистрации (архивная форма N 9) З.Ю.А. просто вычеркнута без пояснительных записей. В архивной форме N 10 дата регистрации указана ДД.ММ.ГГГГ, в графе дата снятия с регистрационного учета приписка 04.2001 года без указания конкретной даты и без указания оснований.

В апреле 2001 года ФИО1 было 17 лет и она, по-прежнему, являлась несовершеннолетней. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в этом помещении были зарегистрированы С.П.П. и ФИО4, что также являлось нарушением действующего законодательства на тот момент, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была закреплена за несовершеннолетними З.Ю.А. и г Е.О., данная квартира поставлена на учет, должна была быть обеспечена ее сохранность, а, следовательно, никто не мог быть прописан в указанную квартиру, данная квартира не могла быть приватизирована либо отчуждена без согласия органа опеки и попечительства в <адрес>.

Фактически снятие с регистрационного учета в данном случае было произведено с грубым нарушением п. 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, действующих на тот период.

Таким образом, права ФИО1 были нарушены отказом зарегистрировать ее по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> А, <адрес>, а также заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения по данному адресу.

В данном случае, согласно действующему на тот момент законодательству, выписка несовершеннолетнего могла быть произведена с согласия родителей или законных представителей, с согласия органов опеки и попечительства при условии предоставления документов о помещении, в которое производится прописка несовершеннолетнего по новому адресу, а также по решению суда. При этом ни один из подобных подтверждающих документов не указан. При отсутствии вышеперечисленных документов снятие с регистрационного учета не могло быть осуществлено и является незаконным.

Истец предполагает, что факт снятия с регистрационного учета в тот период произошел из-за ошибки или халатности ответственных сотрудников паспортного стола, что в дальнейшем и повлекло за собой проблему отсутствия законных оснований для её проживания по адресу: <адрес> А, <адрес>, для регистрации родившихся за это время детей ФИО1 по месту проживания с матерью, а также оснований для переселения ее из аварийного жилья в рамках приоритетного национального проекта «Жилье и комфортная городская среда» подпрограмма «Переселение граждан из ветхого аварийного жилья».

На текущий момент истец продолжает фактически проживать на территории в <адрес> по адресу: <адрес> А, <адрес>, совместно со своими детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком-инвалидом, и З.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выселение из данной квартиры фактически приведет к лишению ФИО1 и ее детей единственного места жительства. Кроме того, длительное отсутствие временной и постоянной регистрации у истицы и ее детей не позволяет осуществлять им свои базовые гражданские права.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец просила суд признать незаконным снятие её с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, восстановив её на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ Признать за ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>. Обязать О МВД России по в <адрес> зарегистрировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и З.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>.

Представитель истца ФИО1 по доверенности М.Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, считает, что материалами дела подтвержден факт незаконного снятия истицы с регистрационного учета.

Представитель ответчика а муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель ответчика а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель ответчика О МВД России по в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на исковое заявление, в которых просил исключить О МВД России по в <адрес> из числа ответчиков, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Указал, что согласно листку убытия З.Ю.А. (с) выпущена из школы-интернета № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ До убытия из школы-интерната З.Ю.А. (с) была зарегистрирована по месту пребывания, по месту нахождения школы-интерната по адресу: <адрес>, что также подтверждается сведениями о получении З.Ю.А. (с) паспортов гражданина РФ: серии 3699 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, серии 3605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, где местом регистрации в обоих случаях указан адрес школы-интерната: <адрес>. Согласно автоматизированным учетам УВМ ГУ МВД России по <адрес>, а также СПО СК: АС «Р. паспорт», З.Ю.А. (с) после выпуска из школы-интерната была зарегистрирована: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес> (по месту пребывания); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес> (по месту пребывания); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес> (по месту пребывания), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> (по месту пребывания); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, шт. Стройкерамика, <адрес> (по месту пребывания); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (по месту пребывания).

Кроме того, при получении паспорта гражданина РФ серии 3616 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в в <адрес>, в связи с изменением установочных данных с З.Ю.А. на ФИО1, местом временной регистрации также был указан адрес: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 (з) после выбытия из школы- интерната с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту нахождения спорного жилого помещения ни временно, ни постоянно не проживала, зарегистрирована там не была.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в в <адрес>, зарегистрированной не значится ни по месту пребывания, ни по месту жительства.

Согласно сведениям Роореестра по <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> А, <адрес>, ФИО1 на праве собственности не принадлежит, находится в собственности пгт. Смышляевка в <адрес>. Тем самым, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Спорное жилое помещение, согласно постановлению А.В. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было закреплено за З.Ю.А. (с) до достижения ею совершеннолетия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ФИО1 (з) своевременно не воспользовалась своим правом на регистрацию по месту жительства в закрепленном за ней жилье, органами местного самоуправления она была снята с регистрационного учета. Помимо этого, ФИО1 с а городского поселения Смышляевка в <адрес> не заключала договор найма жилого помещения, что также свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на проживание в спорном жилье.

Доводы ФИО1 о том, что при обращении по вопросу регистрации по месту жительства, ей неоднократно отказывали, не разъясняя причин отказа, являются необоснованными. Согласно сведениями ОВМ О МВД России по в <адрес> ФИО1 (з) по вопросу регистрации по месту жительства в ОВМ О МВД России по в <адрес>, лично либо через МФЦ или государственные услуги никогда не обращалась.

Кроме того, ФИО1 не представлено каких-либо доказательств об отказе ей в регистрации.

ОВМ О МВД России по в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, поскольку указанные в исковом заявлении действия в отношении ФИО1 ОВМ О МВД России по в <адрес> не совершал, его действия (бездействие) ФИО1 не оспариваются. Поэтому ОВМ О МВД России по в <адрес> может быть участником в данном гражданском деле только в качестве третьего лица.

Представитель органа опеки и попечительства а муниципального района <адрес> по доверенности М.С.Г. в судебном заседании дала заключение о целесообразности удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в присутствии социального педагога Х.О.В. суду пояснил, что с момента рождения и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

Допрошенная ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель С.А.С. суду пояснила, что ФИО1 является ее двоюродной сестрой. Спорное жилое помещение представляет собой комнату в бараке. Данная квартира под № была выделена их бабушке, но по неизвестным причинам зарегистрирована она была в <адрес>. Мать истца, также как и мать свидетеля, были лишены родительских прав, в связи с чем они, будучи несовершеннолетними детьми, были направлены в детский дом, но квартиры были закреплены за ними. Когда свидетель выпустилась из детского дома, ФИО1 уже вернулась в спорное жилое помещение и проживала в нем вместе с сыном Н., который является инвалидом. Данное жилье в настоящий момент признано аварийным, всех людей расселили, но истице жилье не предоставили. Как выяснилось, ФИО1 была снята с регистрационного учета будучи еще в детском доме. Как это произошло, никто не знает, а этим вопросом заниматься не желает, восстанавливать ее регистрацию не намерена, поскольку у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение. У еще одного зарегистрированного члена семьи, ФИО4, которая приходится теткой свидетелю и истице, имелась справка, датированная 1989 г., в которой указано, что в спорном жилом помещении была зарегистрирована ФИО1, но данную справку ФИО4 отказалась отдать истцу на руки по неизвестным причинам. Спорное жилое помещение является единственным жильем истицы и ее несовершеннолетних детей, с момента возвращения из детского дома и по настоящее время она проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания по сохранению жилья, облагораживает его, производя за свои денежные средства ремонт.

Выслушав представителя истца, заключение представителя органа опеки и попечительства а муниципального района <адрес>, опросив ранее в судебном заседании в присутствии социального педагога несовершеннолетнего ФИО2, допросив ранее свидетеля в судебном заседании, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусматривается, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма считался расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего Кодекса принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> А, <адрес>, были зарегистрированы: Г.Т.Ю., и её дети, З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и г Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной Смышляевской сельской А.В. <адрес> в марте 1995 г.

Факт регистрации семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> А, <адрес>, также подтверждается следующими доказательствами:

- актом обследования жилищно-бытовых условий семьи з, проживающих по адресу: <адрес> А, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого было выяснение возможности и необходимости лишения родительских прав и устройстве в детское учреждение детдомовского типа З.Ю.А.. На основании проведенного обследования было установлено, что мать, З.Т.Ю., нигде не работает, пьет и ведет разгульный образ жизни, постоянно отсутствует и не занимается воспитанием дочери. В настоящее время девочка брошена и никакого контроля за ней никто не осуществляет. Юля не приступала к занятиям с ДД.ММ.ГГГГ.;

- определением в районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого объявлен розыск г (до брака з) Т.Ю., проживающей по адресу: <адрес> А, <адрес>.;

- справкой №, выданной ГБОУ СОШ № пгт. Смышляевка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Смышляевской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о зачислении в 1 «Д» класс от ДД.ММ.ГГГГ №. В алфавитной книге, записях об учащихся, находящихся в классных журналах за 1990 г. – 1994 г., указан адрес проживания З.Ю.А.: <адрес>, г.<адрес> А, <адрес>.

ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес> «а»), в связи с тем, что мать, Г.Т.Ю., оставила дочь одну без присмотра и уехала в неизвестном направлении, девочка бродяжничает, отца нет, рождена вне брака, направлена в детское учреждение. Обязанность содержать З.Ю.А. в детском учреждении возложена на государство. <адрес> по адресу: <адрес> «а», закреплена за несовершеннолетней З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до совершеннолетия.

ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес> «А», <адрес>), в связи с тем, что мать Г.Т.Ю. оставила детей: дочь, З.Ю.А., и дочь, г Е.О., и уехала в неизвестном направлении, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, направлена в детское учреждение. Обязанность содержать г Е.О. в детском учреждении возложена на государство. <адрес> по адресу: <адрес> «а», закреплена за несовершеннолетней г Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В апреле 1995 года Управлением социальной защиты населения А.В. <адрес> вышеуказанные постановления о закреплении жилплощади за несовершеннолетними З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были направлены в адрес начальника Домоуправления № НГУ – 11 Ю.В.А. письмом № для взятия на учет квартиры, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>. Из письма следует, что запрещено допускать прописки в указанном помещении других лиц, обмена, приватизации, отчуждения без согласия органа опеки и попечительства в <адрес>.

Приказом №б от ДД.ММ.ГГГГ З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученица 3 класса, и г е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученица 3 класса, зачислены в школу-интернат № <адрес> на основании Постановления А.В. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением в районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.Ю. лишена родительских прав в отношении дочерей, З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У Г.О.Е. отобрана дочь, г е, без лишения родительских прав. Дети переданы на попечение органов опеки и попечительства. С Г.О.Е. в пользу органов попечительства и опеки на содержание дочери е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере ? всех видов его заработка. С Г.Т.Ю. на содержание детей З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и г е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в пользу органов опеки и попечительства в размере 1/3 всех видов ее заработка.

В период нахождения в интернате З.Ю.А. была зарегистрирована по месту пребывания, по месту нахождения школы-интерната, по адресу: <адрес>, что также подтверждается сведениями о получении З.Ю.А. (с) паспортов гражданина РФ: серии 3699 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, серии 3605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, где местом регистрации в обоих случаях указан адрес школы-интерната: <адрес>.

Согласно адресному листку убытия от ДД.ММ.ГГГГ З.Ю.А. после выпуска из школы интерната выбыла по адресу: <адрес> А, <адрес>.

В судебном заседании истица пояснила, что после выпуска из детского дома ее паспорт удерживали в школе-интернате и не отдавали ей на руки, поскольку она должна была поехать поступать в училище. Но истица учиться отказалась, в связи с чем уехала из интерната без документов, вернулась в закрепленную за ней квартиру, где и проживает по настоящее время, а паспорт был восстановлен ею позже. При получении паспорта ФИО1 обнаружила, что сведения о регистрации в документе, удостоверяющем личность, не указаны, поскольку она снята с регистрационного учета.

Согласно справке №, выданной а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации с (до брака з) Ю.А. по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> А, <адрес>, отсутствуют, так как при передаче картотеки данные на нее переданы не были. В карточке регистрации Ф.9 матери Г.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Ю.А. вычеркнута. В Ф.10 поквартирной карточки стоит дата снятия: апрель 2001 <адрес> данными о регистрации З.Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ и снятии ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу а сельского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> не располагает. Данные обстоятельства подтверждены копией карточки регистрации Г.Т.Ю. Формы №, где несовершеннолетняя З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вычеркнута из списка несовершеннолетних детей, проживающих по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> А, <адрес>, а также копией поквартирной карточки Формы 10, из которой следует, что З.Ю.А. снята с регистрационного учета в апреле 2001 г.

Согласно ответу МКУ «Комитет по вопросам демографии, опеки и попечительства городского округа Отрадный» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о снятии З.Ю.А. с регистрационного учета, а также иных сведений и документов, которые явились бы основанием для снятия З.Ю.А. в период с 2000 г. по 2001 г. с регистрационного учета в закрепленном за ней жилом помещении в в <адрес> и регистрации по месту пребывания в детском учреждении по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно ответу О МВД России по в <адрес> №/ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно автоматизированным учетам УВМ ГУ МВД России по <адрес> с (з) Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значилась зарегистрированной по месту пребывания в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из пояснений истицы следует, что в связи с отказом ей в регистрации по месту жительства, она была вынуждена регистрироваться у знакомых, чтобы иметь возможность осуществлять свои гражданские права.

Таким образом, судом установлено, что истица фактически не проживала по месту временной регистрации в вышеуказанные периоды, а с момента выпуска из интерната ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя его содержания. Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных услуг, фотоматериалами, показаниями свидетеля С.А.С. и другими материалами дела.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Решением в районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что <адрес> А по <адрес> в п.г.т. Смышляевка является четырехквартирным и предан по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ из собственности муниципального района <адрес> в собственность п.г.т. Смышляевка муниципального района <адрес>.

Квартира № в указанном доме не приватизирована, ДД.ММ.ГГГГ между а муниципального района <адрес> в лице МУП «Петра-Дубравский ПЖРТ» и ФИО4 заключен договор найма указанного жилого помещения.

Согласно п. 3 названного договора, в качестве вселяющихся совместно с нанимателем в жилое помещение членов семьи были указаны все зарегистрированные в квартире лица: К.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам дела, в указанной квартире зарегистрирована ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ее несовершеннолетние дети: К.М.С. (с ДД.ММ.ГГГГ) и К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ), Б.Ю.Ю.(с ДД.ММ.ГГГГ), ее несовершеннолетняя дочь, Б.А.П. (с ДД.ММ.ГГГГ), Г.(К) Е.О. (с ДД.ММ.ГГГГ), Б.И.Б. (с ДД.ММ.ГГГГ), ее несовершеннолетний сын, Б.В.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), С.П.П. (ФИО7) П.П. (с ДД.ММ.ГГГГ), а также Г.Т.Ю. (с ДД.ММ.ГГГГ), к которой исковые требования не предъявлены.

г (в браке ФИО8) Е.О. постановлением А.В. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была помещена в детское учреждение, за несовершеннолетней г Е.О. закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>.

При этом суд исходил из пояснений сторон и показаний свидетелей, признал установленным, что после выпуска из интерната и достижения совершеннолетия Г.(К) Е.О. попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала, тогда как препятствий во вселении ей не чинилось. Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г Е.О. вступила в брак с К.А.И., в период брака по договору купли-продажи К.А.И. была приобретена в собственность доля в трехкомнатной квартире (166/389) по адресу: <адрес>, в которой супруги в настоящее время проживают.

Таким образом, суд пришел к выводу, что К.Е.О. вынужденно выехала из спорной квартиры, однако впоследствии, по достижении совершеннолетия, в квартиру не вселилась, ее отсутствие в спорном жилом помещении носило постоянный, добровольный характер, кроме того, она приобрела право пользования другим жилым помещением, в связи с чем, утратила право пользования спорной квартирой.

ФИО1 в списке зарегистрированных лиц на момент рассмотрения дела отсутствовала, в связи с чем, к участию в рассмотрении гражданского дела не была привлечена.

Решением в районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (г) Е.О. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> А, <адрес>. Б.Ю.Ю., Б.А.П., Б.И.Б., Б.В.А., М.(С) П.П. признаны не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>. На ОУФМС России по <адрес> в в <адрес> возложена обязанность снять К(Г) Е.О., Б.Ю.Ю., Б.А.П., Б.И.Б., Б.В.А., М.(С) П.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пгтСмышляевка, <адрес>.

Решением в районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Петра-Дубравский производственный жилищно-ремонтный трест» в <адрес> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО4 и членам ее семьи передано во владение жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: К.М.С., К.А.С., Г.Т.Ю., Б.Ю.Ю., Б.А.П., г Е.О., Б.И.Б., Б.В.А., С.П.П.

Ранее указанное жилое помещение на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено С.П.П., при этом фактически семье Г.Т.Ю. и ФИО4 это жилое помещение в пользование было предоставлено ранее указанной даты.

ДД.ММ.ГГГГ между а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартира), по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>А, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: К.М.С., К.А.С., Г.Т.Ю. Данное жилое помещение предоставлено в связи с признанием аварийным и расселением жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Из пояснений представителя а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> следует, что Г.Т.Ю. была включена в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>А, <адрес>, в связи с тем, что на тот период была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Между тем, из пояснений сторон следует, что Г.Т.Ю. в указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>А, <адрес>, не вселялась.

Кроме того, судом уставлено, что в период ранее 1995 года Г.Т.Ю. фактически не проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>, и не несла расходов по его содержанию.

Таким образом, судом уставлено, что ранее Г.Т.Ю. утратила право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес>, т.е. фактически с момента её выезда из данного жилого помещения на другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается с ней расторгнутым.

Решением в районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Г.Т.Ю. к ФИО4, К.М.С., К.А.С., а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>, МУП «Чистый поселок» а городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>, о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, отказано в полном объеме. Встречный иск ФИО4, действующей в своих интересах, а также в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетних К.М.С., К.А.С. к Г.Т.Ю. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учёта удовлетворен. Г.Т.Ю. признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>А, <адрес>.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что истица с (з) Ю.А. после снятия её в апреле 2001 года с регистрационного учета по спорному адресу, право пользования иным жилым помещением не приобрела. Факт незаконного снятия с (з) Ю.А. с регистрационного учета нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчиками не представлено. Отсутствие с (з) Ю.А. в спорном жилом помещении носило временный и вынужденный характер, было связано с нахождением ее до совершеннолетия в детском учреждении, право пользования иным жилым помещением после снятия с регистрационного учета по спорному адресу она не приобрела, возможности зарегистрироваться по месту жительства не имеет, что свидетельствует о нарушении жилищных прав истца. Факт снятия с регистрационного учета не свидетельствует об утрате, возникшего у истицы с момента рождения, права пользования спорным жилым помещением, при том, что истица фактически пользуется и проживает в нем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании снятия ее с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес>, незаконным, восстановлении на регистрационном учете, признании за ней право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-EP №, выданным отделом ЗАГС в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и З.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-EP №, выданным отделом ЗАГС муниципального района Волжский управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке серии МСЭ-2013 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России бюро медико-социальной экспертизы № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дети проживают совместно с матерью, ФИО1, по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес> А, <адрес>.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, составленному специалистом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства а муниципального района <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь, на которой проживает ФИО1, представляет собой индивидуальное жилое строение из шлакоблока, общей площадью 15 кв.м. Обследование жилищно-бытовых условий проводилось в присутствии ФИО1 Жилое помещение в удовлетворительном состоянии, состоит из комнаты и кухни-прихожей. Комнаты сухие, раздельные, окна деревянные старого образца, межкомнатные двери отсутствуют, санузел в доме отсутствует, туалет находится на улице. На стенах наклеены обои (в некоторых местах отклеиваются), на полу настелен линолеум. В доме имеется минимум мебели, имеется бытовая техника (телевизор, холодильник, стиральная машина) в рабочем состоянии. Во дворе дома имеется летний душ. В жилом помещении печное отопление, имеется централизованная система электроснабжения. В доме отсутствует газоснабжение и водоснабжение. По словам Ю.А., летом они пользуются душем, расположенным во дворе, в зимний период посещают баню в пгт. Смышляевка. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади удовлетворительное. Для несовершеннолетних детей организованы спальные места – кровати в одной комнате с родителями, имеется стол для занятий, шкаф для хранения вещей. На жилой площади проживают С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В данном жилом помещении члены семьи не зарегистрированы.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При рассмотрении дела судом установлено, что снятие с (з) Ю.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес>, признано незаконным, в связи с этим истица не утратила право пользования спорным жилым помещением. При этом несовершеннолетние ФИО2, З.Я.В. приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве членов семьи нанимателя, в силу возраста лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права. Судом также установлено, что несовершеннолетние не приобрели право пользования каким-либо иным жилым помещением, в связи с чем, требования истца о признании за несовершеннолетними ФИО2, З.Я.В. право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации строго регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Ф. и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дед Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства Российской Федерации, для чего на них возложена обязанность не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. В свою очередь, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, в том числе, по решению суда.

Судом установлено, что незаконные действия по снятию ФИО1 с регистрационного учета путем вычеркивания из поквартирной карточки осуществлены сотрудниками а г.<адрес>, спор с органом регистрационного учета, в данном случае О МВД России по в <адрес>, отсутствует, поскольку решение суда будет являться основанием для регистрирующего органа произвести действия по регистрации ФИО1 и её членов семьи по спорному адресу, в связи с чем, исковые требования в этой части к О МВД России по в <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и З.Я.В., удовлетворить частично.

Признать незаконным снятие с (з) Ю.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> в <адрес>, паспорт <...>, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 630-028, на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> в <адрес>, паспорт <...>, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 630-028,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 630-028,

З.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации ФИО2 и З.Я.В. по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к О МВД России по в <адрес> о возложении обязанности по регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.В. Фокеева.