Дело № 2а-3696/2025
УИД № 22RS0065-01-2025-004442-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Барнаул 03 июня 2025 года
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,
при секретаре Кузьменко М.Е.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Коротких О.В.,
представителя административного истца Соловья Д.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, состоящего под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
В обоснование административных исковых требований указано, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы городского округа г. Барнаула Алтайского края. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия административный ответчик в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) общественного порядка и общественной безопасности по части 1 статьи 19.24 и части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой связи для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении него дополнительные административных ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца доводы иска поддержал, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. С заявленными требованиями согласен.
Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2024 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы городского округа – города Барнаула Алтайского края.
На основании указанного решения суда административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора. Поднадзорному лицу установлена обязанность являться на регистрацию в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 2 раза в месяц, каждый 2-й и 4-й четверг месяца.
Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.
Так постановлением Начальника полиции Алтайского ЛУ МВД России от 09 января 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание: административный штраф 500 рублей (02 января 2025 года распивал алкогольную продукцию в общественном месте).
20 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (14 марта 2025 года в период времени с 22 часов 20 минут до 22 часов 25 минут пребывал вне жилого помещения).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 20 марта 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (13 марта 2025 года в период времени с 22 часов 00 минут до 22 часов 05 минут пребывал вне жилого помещения).
20 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (13 марта 2025 года до 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в отдел полиции по Индустриальному району г. Барнаула).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 20 марта 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (11 марта 2025 года в период времени с 22 часов 16 минут до 22 часов 31 минуты пребывал вне жилого помещения).
20 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (10 марта 2025 года в период времени с 22 часов 10 минут до 22 часов 25 минут пребывал вне жилого помещения).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 20 марта 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (07 марта 2025 года в период времени 23 часа 10 минут пребывал вне жилого помещения).
21 апреля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (21 апреля 2025 года в 00 часов 03 минуты находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).
Согласно справке-характеристике старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 проживает совместно с товарищем, за время проживания зарекомендовал себя отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен неофициально в «Алторт» в должности разнорабочего. Систематически допускает нарушение установленных судом ограничений, на меры профилактического воздействия не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил восемь административных правонарушений против порядка управления.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, характер совершенных им административных правонарушений, связанных, в том числе, с распитием алкогольной продукции в общественных местах, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные административному ответчику решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2024 года административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2024 года, административным ограничением в виде:
- обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.