Решение по делу № 2А-1430/2025 от 09.04.2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 09 апреля 2025 года по административному делу № 2а-1430/2025

(43RS0002-01-2025-001660-96)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

с участием ст.помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Аксеновой Е.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания в специальном учреждении МВД России гражданину Украины ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) о продлении срока содержания в специальном учреждении МВД России гражданину Украины ФИО2, <данные изъяты>

16.11.2023 ФИО2 был осужден Первомайским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.222, ч.1 ст. 222.1 УК РФ.

01.11.2024 Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-67-НВ. В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 31.07.2024 УМВД России по Кировской области принято решение № 53/43-24 о депортации ФИО2

В соответствии с п.п. 3 ч.1 ст. 27 и ч.3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

12 декабря 2024 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 12.12.2024 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову сроком на 120 суток, то есть на период с 12.12.2024 по 10.04.2025.

По причине проведения на территории Украины специальной военной операции, исходя из соображений безопасности, в том числе и личной безопасности иностранных граждан, осуществить процедуры депортации в настоящее время не представляется возможным. УМВД России по Кировской области прорабатываются возможные варианты осуществления процедуры депортации в отношении гражданина Украины ФИО2 в том числе путем транзита через третьи страны. Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный истец просит продлить гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальном учреждении МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан, на срок 90 суток, то есть с 11 апреля 2025 года по 09 июля 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования (с учетом уточнений) поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что УМВД был направлен запрос в консульство Грузии для организации возможного транзита ФИО2 через Грузию, длительное время ответ не поступал, а затем поступил письменный отказ, в связи с чем будут прорабатываться иные возможные варианты.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административным иском не согласен, у него отсутствует информация о том, какие меры предпринимаются УМВД для депортации. Указал, что обладает финансовой самостоятельностью для того, чтобы покинуть территорию РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Частью 3 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 данного Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Порядок принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлен в Правилах принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года N 12.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 16.11.2023 ФИО2 был осужден Первомайским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.222, ч.1 ст. 222.1 УК РФ.

12 декабря 2024 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 12.12.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 21.02.2025, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову сроком на 120 суток, то есть на период с 12.12.2024 по 10.04.2025.

Личность ФИО2 подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором Первомайского районного суда Республики Крым.

Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 09.12.2024 УМВД России по Кировской области принято решение № 53/43-24 о депортации ФИО2

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, по причине проведения на территории Украины специальной военной операции, исходя из соображений безопасности, в том числе и личной безопасности иностранных граждан, осуществить процедуры депортации в настоящее время не представляется возможным. УМВД России по Кировской области прорабатываются возможные варианты осуществления процедуры депортации в отношении гражданина Украины ФИО2, в том числе путем транзита через третьи страны.

Учитывая, что для завершения организации депортации необходимо время, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2 в территориальном органе специального учреждения МВД России для организации исполнения решения о депортации. Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации

При указанных обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требование УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания в специальном учреждении МВД России или его территориальном органе ФИО2 на срок 90 суток, считая данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить.

Продлить срок содержания, подлежащему депортации гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в территориальном органе специального учреждения МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан, на срок 90 суток, то есть с 11 апреля 2025 года по 09 июля 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Кулик

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025