Решение по делу № 2-3565/2025 от 12.09.2025 - о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскать неполученную ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью, компенсации морального вреда.

Дело №2-3565/2025

УИД 55RS0007-01-2024-007689-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 2 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Стенниковой К.Ю., с участием помощника прокурора Центрального АО г. Омска ФИО4, истца ФИО1, представителя истца – адвоката ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскать неполученную ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является инвалидом № группы вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с чем ему ежемесячно выплачиваются денежные средства в качестве возмещения вреда на основании решения Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо от ответчика, согласно которому с 1 августа 2024 г. размер выплачиваемой ему суммы возмещения вреда будет индексироваться с применением коэффициента 1,051 в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Выплачиваемая с 1 февраля 2024 года сумма, индексируемая по коэффициенту 1,074 в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 года № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 год» начислялась истцу неверно.

Полагает, что при индексации выплат подлежит применению специальный коэффициент в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсации в 2024 году», поскольку он имеет ограниченную сферу применения, его нормы носят специальный характер, установленный им коэффициент является более высоким, что соответствует целям его принятия и социальному характеру государства.

С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просил суд обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» производить с 1 августа 2024 года индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с применением коэффициента 1,074, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсации в 2024 году»; взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием, за период с августа по октябрь 2024 года в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о взыскании денежных средств, возложении обязанности производить с 1 августа 2024 г. индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с применением коэффициента 1,074, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсации в 2024 году» оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Центральный районный суд г. Омска.

При новом рассмотрении дела, истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Омской области» произвести индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием, установленной ему с 1 февраля 2024 г. с применением коэффициента 1, 074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23 января 2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2025 года – с применением коэффициента 1,095, установленного Постановлением Правительства РФ от 23 января 2025 №33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», в дальнейшем производить индексацию в соответствии с действующим законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в свою пользу задолженность по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием, за период с августа 2024 по июль 2025 г. в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 199 том дела 1).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования уточнили в части взыскания с ФКУ «Военный комиссариат Омской области» задолженности по выплате ежемесячной суммы, просил взыскать указанную задолженность за период с августа 2024 по сентябрь 2025 г. в сумме <данные изъяты> рубля. В остальной части исковые требования с учетом их уточнений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований истцу, сославшись на следующее. Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации №46 установлена индексация в размере 1,074 для лиц, получающих денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленную пунктом 15 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а в пункте 15 статьи 14 Закона установлен фиксированный размер денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, который индексируется ежегодно один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, считает, что действие постановления Правительства Российской Федерации №46 не может распространяться на лиц, получающих денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размерах, установленных судебными актами. Истцу проведена индексация компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью на основании судебных актов в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в размере 1,51. Также указал на отсутствие правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда (л.д. 35-37 том 2).

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», в качестве третье лица, в судебном заседании участия не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также письменный отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 210-214 том 1, л.д 16-17 том 2).

Представитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора ЦАО г. Омска ФИО4 в своем заключении полагала, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом надлежащего извещения представителя ответчика, третьих лиц, с учетом мнения истца, его представителя положений ст. 167 ГПК Ф, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Военного комиссариата Омской области в пользу истца в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканы <данные изъяты> рублей единовременно, а также ежемесячно по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией. В остальной части иска отказано.

Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнено указанием на то, что индексация должна производиться с учетом процента утраты трудоспособности и повышения минимального размера оплаты труда.

В связи с тем, что Военный комиссариат Омской области не производил индексацию выплат, причитающихся ФИО1, последний обращался в Ленинский районный суд г. Омска за взысканием индексации.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с Военного комиссариата Омской области в пользу истца единовременно взыскана задолженность в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер ежемесячной выплаты с учетом произведенной индексации на будущее время.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Военного комиссариата Омской области в пользу ФИО1 единовременно взыскана индексация ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, возложена обязанность с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ФИО1 возмещение вреда здоровью ежемесячно в сумме <данные изъяты> рублей до очередной индексации.

При этом индексация ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью за 2000 г., 2001 г. произведена посредством коэффициентов увеличения минимального размера оплаты труда, а за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании коэффициентов роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в целом по России.

Впоследствии решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по требованию ФИО1 произведена индексация ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью за период с июля 2000 года по 2006 год включительно с учетом роста потребительских цен в Российской Федерации, с Военного комиссариата Омской области единовременно взыскано <данные изъяты> рублей, на Военный комиссариат Омской области возложена обязанность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ФИО1 возмещение вреда здоровью ежемесячно по <данные изъяты> рублей, с дальнейшей индексации за 2007 год и последующие годы в соответствии с действующим законодательством.

В дальнейшем ответчик производил индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью исходя из коэффициентов индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодно устанавливаемых Постановлениями Правительства Российской Федерации.

С 1 августа 2024 г. индексация произведена, исходя из размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, определенного Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

В настоящее время размер получаемой истцом ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, выплачиваемой на основании решения суда, составляет <данные изъяты> рублей.

Истец не согласен с произведенной с 1 августа 2024 г. индексацией выплаты в соответствии с индексом, установленным Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных истцом требований, ссылается на то, что истцу в настоящее время на основании решения выплачивается ежемесячная компенсация вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, с учетом коэффициента 1,051, тогда как выплата с учетом применения коэффициента – 1,074 с 01.02.2024 составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, размер выплачиваемой истцу на основании решения суда компенсационной выплаты превышает размер такой выплаты, установленной по Закону.

Разрешая заявленные истцом исковые требования в части возложения обязанности на ФКУ «Военный комиссариат» обязанности производить индексацию ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по возмещению вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученной суммы такой компенсации за период с 01.08.2024, суд находит их законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным в силу статьи 1 на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации.

Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 статьи 14 данного Закона.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. сформулирована правовая позиция, согласно которой факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Из изложенного следует, что как установление, так и пересмотр денежных компенсаций, в том числе, ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

В силу части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, установленные данным Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление механизма индексации сумм возмещения вреда и компенсационных выплат для граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, и ее критериев является прерогативой законодателя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №11-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 г. № 364-О). Положения пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (как в действующей редакции, так и в редакции действующей на момент возникновения спорных отношений) направлены на обеспечение антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их права не нарушают.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Определении от 14 мая 2018 г. № 1112-О, статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Признание данного права и обеспечение его реализации, по смыслу статей 1, 2, 7, 18, 19 и 53 Конституции Российской Федерации, составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. №18-П, от 19 июня 2002 г. №11-П, от 20 декабря 2010 г. №21-П, от 18 сентября 2014 г. №23-П и др.)

Реализуя названную обязанность, законодатель предусмотрел в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки для лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой. Наиболее широкий перечень таких мер был установлен для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения (пункт 2 части первой статьи 13, статья 14, пункт 1 части первой и пункт 1 части третьей статьи 27.1, часть первая статьи 29 части первая и вторая статьи 39).

Длящийся характер правоотношений по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, предполагает обязательность их индексации.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П; Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 г. №364-О и от 2 апреля 2009 г. №476-О-П).

Часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ в первоначальной редакции закрепляла ежегодное повышение пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации размеров выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, а также установленного ею максимального размера ежемесячной денежной суммы. Следовательно, законодатель посчитал необходимым отдельно указать на осуществление индексации ежемесячной денежной суммы возмещения вреда, установленной инвалиду-чернобыльцу до 15 февраля 2001 г. и после названной календарной даты, выплачиваемой в сохраненном размере, ограниченном максимальной величиной, в порядке, предусмотренном для выплат, производимых гражданам из числа данной категории, т.е. по общим правилам.

Названная норма в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ, предусматривающая индексацию ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, такого указания не содержала, что - с учетом целевого предназначения пункта 3 статьи 2 этого Федерального закона, направленного на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П в части установления такого механизма индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, - не означает исключения ежемесячной денежной суммы (после вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ - ежемесячной денежной компенсации), установленной инвалиду-чернобыльцу в размере, исчисленном из среднего заработка и ограниченном максимальным размером ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из перечня выплат, подлежащих повышению в связи с увеличением стоимости жизни.

По смыслу приведенных норм, распространение на ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленные из среднего заработка инвалида-чернобыльца, ограничения их размера максимальным размером ежемесячной страховой выплаты предполагает, что и их индексация должна проводиться в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в таких случаях подлежит повышению одновременно с повышением максимального размера ежемесячной страховой выплаты, которое до вступления в силу Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» производилось в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на очередной финансовый год.

Поскольку Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 444-ФЗ в абзац первый пункта 12 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесено изменение, в соответствии с которым максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается в номинальном выражении, а данная статья дополнена пунктом 13, содержащим правило о его ежегодной (с 1 февраля текущего года) индексации исходя из определенного Правительством Российской Федерации индекса роста потребительских цен за предыдущий год, после вступления данного Федерального закона в силу максимальный размер страховой выплаты и, соответственно, предусмотренные в таком размере ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев подлежат индексации с применением индекса роста потребительских цен.

Одновременно с этим в часть третью статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и часть третью статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, был установлен унифицированный порядок индексации социальных выплат, включая ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев. Независимо от того, каким образом определен размер ежемесячных компенсаций - установлен в твердой сумме исходя из группы инвалидности либо исчислен из среднего заработка, в том числе в случаях, когда такие выплаты установлены в максимальном размере, -к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем инвалидам-чернобыльцам повышение уровня возмещения вреда здоровью сообразно индексу роста потребительских цен, что согласуется с конституционным принципом равенства, предполагающим в том числе равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2018 года № 1112-О).

Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 г. установлен коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, в том числе, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 1,074, следовательно, применение к истцу с 1 августа 2024 года иного процесса индексации является необоснованным.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец относится к числу лиц, которым предусмотрены выплаты сумм возмещения вреда в соответствии с Законом №1244-1.

Вопреки доводам ответчика, индексация выплачиваемых сумм лицам, получающим ежемесячную компенсацию вреда здоровью, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится также в порядке, предусмотренном Законом №1244-1.

С 01.02.2024 постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 46 для указанной категории лиц, в частности, для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен коэффициент индексации - 1,074.

Таким образом, вопреки доводам ответчика для индексации получаемых истцом сумм компенсации в соответствии с Законом №1244-1, подлежит применению коэффициент индексации, установленной Правительством РФ для указанной категории граждан, а именно – 1,074.

С 1 февраля 2025 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2025 года №33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», указанный процент составляет – 1,095.

Суд полагает необходимым отметить следующее. Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ «Военный комиссариат» возложена обязанность производить индексацию ежемесячных платежей истцу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по возмещению вреда здоровью гражданам вследствие катастрофы ЧАЭС.

В этой связи, индексация выплат, назначенных истцу в возмещение вреда здоровью по иному законодательству, нарушает имущественные права истца на получение указанных выплат в полном объеме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком, истцу в период с 01.08.2024 по настоящее время производится индексация ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью с применением коэффициента инфляции 1,051, установленного частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а должна была производиться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 №46, а с 1 февраля 2025 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 №33. В связи с чем, истец не дополучил вышеуказанную, размер которой подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ФКУ «Военный комиссариат Омской области» обязанности произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, а также взыскать недополученную сумму с августа 2024 по сентябрь 2025 года в размере 37 864,64 рубля, суд полагает возможным их удовлетворить их частично.

По мнению суда, на ФКУ «Военный комиссариат Омской области» подлежит возложению обязанность произвести ФИО1 индексацию ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью с 1 августа 2024 года – на коэффициент индексации, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», а с 1 февраля 2025 года – на коэффициент индексации, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», а также выплатить ФИО1 неполученную ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью, начиная с 1 августа 2024 года по день вынесения решения суда 2 сентября 2025 года.

По мнению суда, установление конкретной суммы неполученной денежной компенсации вреда здоровью, в отсутствие контррасчета со стороны ответчика, нарушит право истца на ее получение в полном объеме. С учетом того, что судом возложена на ответчика обязанность произвести индексацию компенсации вреда здоровью с 1 августа 2024 г., а также произвести выплату неполученных с указанного времени денежных средств, восстановит нарушенное право истца на их получение в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом указанных выше выводов суда, требование истца о компенсации ем морального вреда не подлежит удовлетворению.

Заявляя указанное требование, истцом не приведено доводов и не представлено доказательств причинения ему вреда со стороны ответчика. Неполучение в полном объеме причитающихся денежных сумм, не является основанием для взыскания с ответчика морального вреда. Восстановление нарушенного права истца путем возложения на ответчика обязанности произвести соответствующую индексацию и осуществить выплату недополученных сумм, не подразумевает одновременной компенсации морального вреда.

Таки образом, в указанной части истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» (ИНН №) обязанность произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, осуществляемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с 1 августа 2024 года на коэффициент индексации, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1211-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и выплатить ФИО1 неполученную ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью, начиная с августа 2024 года по день вынесения решения суда 2 сентября 2025 года.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» (ИНН №) обязанность производить индексацию ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, осуществляемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с 1 февраля 2025 года на коэффициент индексации, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2025 №33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», в дальнейшем производить индексацию в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих