ДЕЛО№ 2а – 832

44RS0005-01-2022-001294-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП по Костромской области ОСП по Буйскому району об уменьшении исполнительского сбора, или освобождении;

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора или освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав следующее.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления и возбуждения исполнительного производства и требований об исполнении.

В установленный судебным приставом исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя взыскан исполнительский сбор в размере 40 554,03 рублей.

Административный истец указывает на то, что не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. По мере разрешения финансовых трудностей, при активном взаимодействии с взыскателем, задолженность погашалась в добровольном порядке, порядок и сроки уплаты задолженности урегулированы между должником и взыскателем.

Исходя из изложенного, административный истец полагает об отсутствии его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительского документа, соответственно, в неисполнении решения, поэтому просит суд уменьшить размер взыскиваемого с нее, ФИО1, исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Костромской области ОСП по Буйскому району от 22.11.2014, или освободить от его взыскания.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебное заседание не явились – истица ФИО1к., представители ответчика УФССП по Костромской области, ОСП по Буйскому району, заинтересованное лицо ФИО2, извещены.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Суд, исследовав материалы настоящего дела в их взаимосвязи, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.11 ст.30 названного Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.112 названного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно ч.2 ст.112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Решением Ленинского районного суда г. Кострома от 19.07.2010 года в пользу ПАО «Совкомбанк» с ФИО1 и ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 621 791,84 руб. и расходы по пошлине в сумме 4 709 руб.

Решение суда вступило в законную силу, исполнительные листы направлены в службу судебных приставов.

На основании определения Ленинского районного суда от 26.09.2022 произведена замена взыскателя с ПАО «Совкомбанк» на ФИО2 ( л.д. 6-10).

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство взыскании исполнительского сбора в сумме 40 554,03 руб. в отношении должника ФИО1, поскольку требования взыскателя не были удовлетворены ( л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2, правопреемника ПАО «Совкомбанк», в ССП по Буйскому району поступило заявление о возврате исполнительного листа, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, суду не представлено доказательств в связи с чем должником не исполнялись требования судебного пристава-исполнителя с 2010 года и до 2014 года ( взыскание исполнительского сбора).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования

Пункт 74 Постановления указывает на то, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Должник ФИО3 умер, что следует из материалов представленного исполнительного производства ( Приложение к делу).

Должником ФИО1 указано на трудное материальное положение и наличие инвалидности третьей группы по общему заболеванию ( л.д. 15-16, 17-20). Отсутствие вины в нарушении обязательства не доказано.

Однако, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом материального положения должника и принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области 22.11.2014 по указанному выше исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к УФССП по Костромской области ОСП по Буйскому району об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Костромской области ОСП по Буйскому району от ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 000 рублей – до 30 000 рублей, отказав в освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 19.12.2022