91RS0№-18

Дело №а-1866/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.А.

при секретаре – Талашко А.А.

с участием прокурора – Согановой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительной колонии №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратилось в суд с исковым заявлением и просит суд установить административный надзор сроком на три года ФИО1 отбывающему наказание в Федеральном казенном учреждении исправительной колонии №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с установлением ограничений: не посещать места, проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским судом по ст. 158 ч. 3 п.а.в – 11эп., 158 ч. 3 п.а.-45эп., 158 ч.4 п.б.-2эп., 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК и г. Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ Начало срока ДД.ММ.ГГГГ конец срока ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в ФКУ ИК -2 характеризуется отрицательно, к оплачиваемому труду не привлечен. Участия в работах по благоустройству исправительного учреждения категорически не принимает. Допустил 49 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности 7 из которых выдворения в штрафной изолятор.

С 17.08.2021 года за систематические нарушения режима отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.

Из проводимых с осужденным бесед воспитательного характера, должных выводов для себя не делает. К общественно-полезному труду относится отрицательно.

Представитель Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил суд обратить внимание на то, что он не имеет гражданства Российской Федерации, а является гражданином Украины, при этом после освобождения из мест лишения свободы желает остаться на постоянное место жительства в Республике Крым.

Прокурор возражал против исковых требований, так как ФИО1 является гражданином иностранного государства, на территории Российской Федерации пребывает в отсутствии законных оснований, и с учетом разъяснений указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», от 16 мая 2017 г. №15, п.3, считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 173-1 УИК РФ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно статьи 4 того же Закона - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Так судом установлено, согласно приговора Керченского городского суда от 27.05.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п.а.в – 11эп., 158 ч. 3 п.а.-45эп., 158 ч.4 п.б.-2эп., 69 ч. 3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 06 (шести) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы.(л.д.6-80).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях за нарушения установленного порядка содержания привлекался к дисциплинарной ответственности 49 раз из них 1 раз выдворялся в карцер, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а также 7 раз выдворялся в штрафной изолятор на 3, 5, 10 и 15 суток (л.д.3-4).

Согласно постановления от 17.08.2021 года, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 ч. 2 УИК РПФ.(л.д. 5)

Согласно характеристики ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 за время содержания в следственном изоляторе поощрений не имеет, за нарушения установленного порядка содержания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, выдворения в карцер. К оплачиваемому труду не привлекался, работы по благоустройству территории не выполняет, признан злостным нарушителем, переведен на строгие условия содержания, поддерживает дружеские отношения с рядом осужденных, разной направленности в том числе и отрицательной, в коллективе уживчив, конфликтов не допускает, форму одежды не нарушает, установленный распорядок дня соблюдает, в спортивных мероприятиях участие принимает, социально-полезные связи не утеряны, поддерживает связь с родственниками, не до конца осознает общественную опасность совершенного им преступления в связи с чем не готов к самостоятельному социально-одобряемому право-послушному поведению и проживанию в обществе.(л.д.2).

Согласно распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, пребывание ФИО1 гражданина Украины признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет, после отбытия наказания и до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания и после освобождения из мест лишения свободы обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».(л.д.82)

Согласно сведений представленных административным истцом осужденный ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при принятии решения учитывает, что согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», от 16 мая 2017 г. №15, п.3, - административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Исходя из положений статьи 3 Закона, административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

С учетом изложенного, материалов дела, материалов личного дела, позиции прокурора, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, согласно распоряжению №-рн от 17.06.2022 г. о о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, пребывание ФИО1 гражданина Украины признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет, после отбытия наказания и до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания и после освобождения из мест лишения свободы обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Керченский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 08.08.2022 год.

Судья М.В. Кит