Дело №2а-2576/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании заявленных требований указали, что в период с ** ** **** по настоящее время за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на складское здание с подвалом, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в связи с чем ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в размере 232 рубля и в его адрес почтой направлено налоговое уведомление № от ** ** **** Срок уплаты налога на имущество физических лиц за ** ** **** установлен не позднее ** ** **** В адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****, № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****., № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****. Поскольку налога на имущество физических лиц за ** ** **** в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом начислена пени: за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 00 рублей 52 копейки; за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 00 рублей 25 копеек; за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме 07 рублей 60 копеек.

Просят взыскать со ФИО1 сумму задолженности в размере 232 рубля 85 копеек, в том числе: основной долг по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ** ** **** в размере 232 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за периоды с ** ** **** по ** ** ****., с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в размере 00 рублей 85 копеек.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что определением мирового судьи судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** судебный приказ № от ** ** **** был отменен. Налоговой инспекцией в Бузулукский районный суд было направлено административное исковое заявление. Однако, в результате внутреннего мониторинга работы правового отдела был выявлен факт возвращения материалов дела в отношении ФИО2

Определением суда от ** ** **** принят отказ административного истца в части административных исковых требований о взыскании основного долга по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ** ** **** в размере 232 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставка, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за периоды с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в размере 00 рублей 85 копеек, производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Административным истцом также представлено уточненное административное исковое заявление, в котором указано, что в административном исковом заявлении налоговой инспекцией была допущена техническая ошибка в описательной и просительной части. Между тем, административный ответчик ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, за период с ** ** **** по ** ** **** ему исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 17 675 рублей 80 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 467 рублей 18 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленные законодательством сроки, налоговой инспекцией начислены пени: по страховым взносам на ОМС в размере 167 рублей 65 копеек (за период с ** ** **** по ** ** **** – 50 рублей 26 копеек; за период с ** ** **** по ** ** **** – 78 рублей 88 копеек; за период с ** ** **** по ** ** **** – 38 рублей 51 копейка); по страховым взносам на ОПС в размере 1 142 рубля 88 копеек (за период с ** ** **** по ** ** **** – 544 рубля 41 копейка; за период с ** ** **** по ** ** **** – 402 рубля 12 копеек; за период с ** ** **** по ** ** **** – 196 рублей 35 копеек). Административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****, в соответствии с которыми ФИО1 обязан уплатить задолженность по страховым взносам в срок до ** ** **** В указанный в требовании срок страховые взносы уплачены не были. Относительно пенеобразующей задолженности указали, что решением о признании безнадежными ко взысканию и списании недоимки задолженности № от ** ** **** основной долг за период с ** ** **** по ** ** **** списан на основании пп.4 п.1 ст.59 НК РФ.

Просят взыскать со ФИО1 задолженность в общей сумме 1 310 рублей 53 копейки, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ** ** ****: пени в размере 167 рублей 65 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ** ** ****: пени в размере 1 142 рубля 88 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Положения части 1 статьи 432 НК РФ предусматривает, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.Согласно ч.2 ст.16 ФЗ-№212 страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.16 ФЗ №212, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 75 НК РФ предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

По материалам дела следует, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** составил 17 675 рублей 80 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** составил 3 467 рублей 18 копеек.

По сведениям налогового органа, решением о признании безнадежными ко взысканию и списании недоимки и задолженности № от ** ** **** вышеуказанная задолженность за период с ** ** **** по ** ** ****, на основании пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, была списана.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный законом срок задолженность по налогам за ** ** **** не уплатил, на основании ст.75 НК РФ, налоговой инспекцией начислена пени: по страховым взносам на ОПС за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 1 142 рубля 88 копеек; по страховым взносам на ОМС за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 167 рублей 65 копеек.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнила в добровольном порядке, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** установлен срок исполнения до ** ** ****

В установленный срок ФИО1 задолженность по налогам не уплатил, налоговый орган ** ** **** обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

** ** **** мировым судьей судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № о взыскании со ФИО1 в пользу МИ ФНС России №3 по Оренбургской области задолженность по налоговым обязательствам в общей сумме 1 719 рублей 28 копеек и определением от ** ** **** мировым судьей судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области вышеуказанный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности со ФИО1, налоговый орган обратились в Бузулукский районный суд ** ** ****

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, с указанием на то, что в результате внутреннего мониторинга работы был выявлен факт несвоевременного обращения с административным исковым заявлением.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

Положениями ч.3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему судебному порядку, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Из материалов дела следует, что определением мирового суда от ** ** **** судебный приказ № от ** ** **** о взыскании со ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам, отменен.

Последним днем срока для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам являлся – ** ** ****

Вместе с тем, с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам МИ ФНС России №15 по Оренбургской области обратились только ** ** ****

Таким образом, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание со ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принимая во внимание период, за который предъявлена задолженность, а также установленные законом сроки и порядок предъявления и исполнения требования об их уплате, срок для обращения в суд следует признать пропущенным, в связи с чем, административный истец утратил возможность взыскания со ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Пропуск срока обращения с иском в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 07.11.2023г.