Решение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2023 года
Дело № 2а-3135/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Кукленко С.В.,
при секретаре Закарян С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПУД» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю., заинтересованные лица: Б.Е.И., ГУФССП России по РО о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ООО «ПУД» через Единый портал государственных услуг обратилось с ходатайством о направлении в адрес взыскателя реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП от 15.05.2023. Ответ на указанное ходатайство от 19.06.2023 № до настоящего времени административному истцу не направлен.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю. в части отсутствия контроля над соблюдением судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении в адрес заявителя реестра электронных запрос по исполнительному производству;
Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю. принять меры по направлению в адрес взыскателя реестры электронных запросов по исполнительному производству №-ИП от 15.05.2023.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились. Дело рассмотрено в остутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как указывает административный истец, представитель ООО «ПУД» обратился через Единый портал государственных услуг в Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону с ходатайством о направлении в адрес взыскателя реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП от 15.05.2023.
Ответ на указанное ходатайство от 19.06.2023 № до настоящего времени административному истцу не направлен.
Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства.
Общий перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, в числе прочего, к ним относятся рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).
В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону Р.А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с должника Б.Е.И. в пользу взыскателя ООО «ПУД» задолженности по кредитным платежам в размере 51700 рублей.
В тот же день, 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе, запрос в ПФР, в ФНС (ЗАГС), запрос об ИНН, запрос в ГИБДД, в ГУ МВД.
23.05.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (23.05.2023 получены уведомления об исполнении).
13.06.2023 поступило ходатайство взыскателя о розыске должника, его имущества.
16.06.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.
19.06.2023 от административного истца в Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону поступило ходатайство о предоставлении реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству.
28.06.2023 заявителю дан ответ о том, что ходатайство не может быть рассмотрено, т.к. для данного типа заявлений требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя. Между тем такие документы представлены не были.
Ответ направлен посредствам ЕПГУ, что подтверждается представленными в материалы административного дела документами.
Таким образом, суд не может прийти к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку все необходимые действия по рассмотрению обращения административного истца были предприняты административным ответчиком.
Кроме того, в силу положений ст. 46 Конституции РФ, следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Кукленко С.В.