Дело № 2а-4318/2025
39RS0010-01-2024-003136-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гурьевск 26 февраля 2025 г.
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Тарасенко М.С.,
при помощнике судьи Келлер Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2, начальнику ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО3, ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области, УФССП по <адрес > о признании незаконным постановления об определении размера задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2, ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области о признании незаконным постановления от 14.03.2024 г. об определении размера задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет.
В обоснование административного иска ФИО1 указал, что 02.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №№, предметом исполнения которого является взыскание с него в пользу ФИО4 алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка. 14.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам составляет 1 859 390 руб. Полагает данное постановление незаконным, поскольку расчет задолженности произведен без учета расходов, которые он нес будучи индивидуальным предпринимателем.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО3, УФССП по Калининградской области.
В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.
Представитель ФИО1 ФИО5 доводы административного иска поддержал, пояснив, что с расчетом задолженности по алиментам за 2019 год они согласны, не согласны с расчетом, который произвел судебный пристав-исполнитель за 2020 – 2022 годы, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтены расходы, которые нес ФИО1 в указанный период времени, являясь индивидуальным предпринимателем.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района ФИО2 административный иск не признал, пояснив, что расчет по алиментам за 2020 и 2021 годы был произведен исходя из сведений о доходах, за вычетом сумм удержанных на оплату налогов и страховых взносов, представленных налоговым органом. Поскольку в налоговом органе отсутствуют сведения о доходах ФИО1 за 2022 год, т.к. он находился на патентной системе налогообложения, расчет за указанный период произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. С октября 2022 г. ФИО1 трудоустроен, соответственно расчет производился исходя из размера его заработной платы.
Административные ответчики представитель ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области, начальник ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО3, представитель УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель заинтересованного лица ФИО4 ФИО6 просила в удовлетворении административного иска отказать, полагая, что расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами действующего законодательства.
Заслушав вышеуказанных лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении таких требований суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 названного Кодекса).
На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (статья 226 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
Аналогичное положение закреплено в части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно подпункту «ж» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится также с доходов должника от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальными предпринимателями.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 20.07.2010 № 17-П, в Определении от 23.06.2015 № 1460-0, алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментно-обязанное лицо вправе распорядиться. Следовательно, суммы, подлежащие уплате в бюджет в виде налогов, не входят в состав средств, образующих экономическую выгоду алиментно-обязанного лица. Не могут быть отнесены к ним и суммы расходов, которые алиментно-обязанное лицо - индивидуальный предприниматель несет непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, поскольку бременем несения таких расходов определяется, по сути, сама возможность реализации этим лицом конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств.
По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги и документально подтвержденных расходов.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Судом установлено, что судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Багратионовского района Калининградской области №2-712/2010 от 11.06.2010 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты в размере 1/3 части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно на содержание ФИО9, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГ и до ДД.ММ.ГГ, а затем по ? части на содержание ФИО10 до его совершеннолетия.
02.08.2022 г. на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области возбуждено исполнительное производство №№.
12.10.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым алименты подлежат взысканию с 22.07.2019 в размере ? части заработка или иного дохода должника, на момент взыскания (расчета) задолженности 22.07.2019 задолженность по алиментам отсутствует, определена задолженность ФИО1 по алиментам за период с 22.07.2019 по 30.09.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 137 355, 68 рублей.
07.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП РФ по Калининградской области ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.
На основании постановления от 26.01.2023 врио начальника отделения судебных приставов Гурьевского района – старшего судебного пристава ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства от 07.11.2022 отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено и зарегистрировано за №-ИП.
В настоящее время исполнительное производство имеет номер 17822/24/39010-ИП.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 23.08.2023 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО7 от 12.10.2022 г. о расчете задолженности по алиментам признано незаконным и отменено, на судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО7 возложена обязанность по устранению прав взыскателя ФИО4 путем осуществления расчета задолженности по алиментам с учетом достоверных и полных данных о доходах должника.
14.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 был произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 22.07.2019 г. по 13.06.2023 г.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя размер задолженности за указанный период составил 1 859 390,21 руб.
Расчет задолженности по алиментам за 2019 г. произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации, и не оспаривается административным истцом.
Расчет алиментов за 2020 год и 2021 годы произведен исходя из сведений, представленных налоговым органом о доходах ИП ФИО1 за указанные периоды за вычетом суммы налогов и страховых взносов: 2 942 241 руб. – доход за 2020 г. (3 130 044 – 187 803 = 2 942 241), 5 808 125 руб. доход за 2021 год (6 178856 – 370731 = 5 808 125).
Поскольку в 2022 году ИП ФИО1 применялась патентная система налогообложения, в соответствии с которой уплачивается стоимость патента и доход не декларируется, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 г. исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации, с 01.10.2022 г. расчет задолженности произведен исходя из размера заработной платы, поскольку в указанное время ФИО8 был официально трудоустроен.
Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является математически верным, при расчете задолженности учтены подтвержденные налоговой декларацией расходы, учтены суммы частичного погашения задолженности.
ФИО1, не соглашаясь с данным расчетом, полагает, что судебным приставом-исполнителем не были учтены расходы, которые он нес в указанный период времени.
20.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вручалось ФИО1 требование о предоставлении сведений и документов, подтверждающих расходы, произведенные при осуществлении предпринимательской деятельности за 2020-2021 годы.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела судебным приставом-исполнителем ФИО2 также неоднократно предлагалось представителю ФИО1 ФИО5 представить документы, подтверждающие расходы.
В подтверждение несения расходов ФИО1 представлена справка о полученном доходе и расходах за период предпринимательской деятельности с 08.04.2016 г. по 20.10.2022 г.
Данная справка, подписанная ИП ФИО1, содержит сведения о том, в каком размере он нес расходы на топливо, услуги банка, хозяйственные нужды, вывоз мусора.
Вместе с тем, несение расходов в указанном размере документально не подтверждено. В отсутствие таких документов данная справка обоснованно не принята во внимание судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам.
Доводы представителя ФИО1 ФИО5 о том, что судебный пристав-исполнитель должен был прекратить исполнительное производство в связи с достижением ребенком совершеннолетия, основанием для признания постановления незаконным не являются, поскольку данное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем до достижения ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения совершеннолетия.
Иные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках настоящего спора проверке не подлежат.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.03.2024 г., и как следствие, возложения обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам, не имеется.
Таким образом, суд находит административный иск ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Кроме того, не имеется оснований для удовлетворения административного иска и в связи со следующим.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения установлены статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Оспариваемое ФИО1 постановление было вынесено 14.03.2024 г. и получено им 17.03.2024 г., что подтверждается сведениями, размещенными в личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Настоящий административный иск подан 22.08.2024 г., то есть по истечению предусмотренного законом десятидневного срока со значительным его пропуском.
На какие-либо причины, препятствующие обжалованию данного постановления в установленные законом сроки, которые могли бы быть признаны уважительными, ФИО1 в административном иске и его представитель в судебном заседании не ссылались, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом не заявлено. Доводы представителя ФИО1 о том, что о вынесенном постановлении ему стало известно в августе 2024 г. при ознакомлении с материалами исполнительного производства противоречат представленным судебным приставом-исполнителем сведениям о получении копии оспариваемого постановления в электронном виде 17.03.2024 г.
Учитывая изложенное, суд находит административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2, начальнику ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО3, ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании незаконным постановления об определении размера задолженности по алиментам отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.03.2025 г.
Судья: Тарасенко М.С.